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危險源識別和評價辦法

  
評論: 更新日期:2017年09月22日
1          目的
識別、評價全公司影響職業(yè)健康安全的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司制定職業(yè)健康安全目標和管理方案提供依據。
2          適用范圍
對全公司各項管理、生產和服務過程中的危險源的識別、評價、確定、更新。
3          職責
3.1       生產副總經理是本過程的分管領導,負責對全公司的《重大危險源清單》的審批。
3.2       工程管理部是本過程的主管部門,負責組織對全公司危險源的識別、評價、更新,匯總編制全公司的《重大危險源清單》。
3.3       各項目部負責與各自生產活動相關的危險源識別(調查)。依據全公司的《重大危險源清單》編制具體的與各自生產活動相關的《重大危險源清單》。
3.4       辦公室負責公司辦公及后勤基地的危險源識別(調查)。依據全公司的《重大危險源清單》編制相應的《重大危險源清單》。
4          資源配置
1)    相關的接受過職業(yè)健康安全知識培訓、具有相關專業(yè)職稱,且經授權的管理、技術人員。
2)    相關法律、法規(guī)、標準、公司安全生產管理制度、操作規(guī)程。
3)    歷史上的事故、事件資料,安全檢查、審核中發(fā)現的情況。
4)   員工及其他相關方要求。
5)    相關的周邊危險源平面圖、資料等。
5          工作程序
對危險源進行風險評價是為了適應公司新的安全生產管理需求而產生并發(fā)展的,公司的安全生產管理工作主要是減少事故造成的損失和控制事故的發(fā)生,并保障職工的健康和預防職業(yè)病的危害。實現公司安全生產目標的關鍵在于公司能否全面、準確的找出危險源潛在的風險,同時對危險源進行有效識別,并確定公司發(fā)生事故的可能性和后果。

    1、 危險源分類

    在生產環(huán)境中存在著影響職工及其他人員健康或產生有害物質的因素,當這些因素在一定條件下造成職工傷亡、職業(yè)病、設備設施損失或其它財產損失的事故時,那這些因素就是造成事故的危險源。

    在運輸行業(yè)進行風險評價首先應識別生產過程和生產環(huán)境中存在的危險源,并根據公司自身的生產特征及設備設施狀況,將危險源分別列出一般和重大危險源,然后評價其引發(fā)事故的風險程度。

    在運輸行業(yè),危險源是指發(fā)生一次死亡1人或重傷事故的危險因素。根據運輸行業(yè)生產特點和本公司情況,將主要危險源分類如下:

    (1) 化學危險源:指可燃性氣體、液體、易燃性物質混合后產生的有害物質等危險源??赡馨l(fā)生火災、爆炸、職業(yè)中毒事故。

    (2) 物理危險源:指高溫、射線、振動等危險源??赡馨l(fā)生中暑、放射傷害等事故。

    (3) 機械危險源:指動力、制造、傳輸裝置、起重機械、機動車輛,通道、樓梯等危險源。可能發(fā)生擠壓、打擊、吊物墜落、碰撞壓傷等事故。

    (4) 電氣危險源:指電氣機器配線等危險源??赡馨l(fā)生觸電、火災事故。

    (5) 建筑設施危險源:指房屋、廠房地基等危險源??赡馨l(fā)生倒塌、下沉事故。

     危險源的分類方法有許多種,這里是結合運輸行業(yè)和本公司特點而采用的一種常用方法。

    2、 風險評價方法

    評價方法是對危險源進行分析評價的工具。根據評價方法的特征,一般可分為定性評價和半定量評價。

    定性評價

    定性評價,是根據人的經驗和判斷能力,對生工藝、設備設施、工作環(huán)境、人員等用語言和列表形式來描述潛在風險發(fā)生事故的程度和后果的可能性。

    表1給出了風險發(fā)生事故的后果等級。

    表2給出了發(fā)生事故可能性和風險程度的矩陣

 

風險
等級
描述風
險后果
人員傷害及財產損失
事故程度
1
輕微
急救處理,一定財損
輕傷事故
2
一級
需現場外醫(yī)療處理(住院)一定的財損
 
3
比較嚴重
嚴重傷病、住院治療、傷殘鑒定、財損較大
重傷事故
4
嚴重
死亡1人以上、3人以下、財產損失大
死亡事故


    表1風險發(fā)生事故后果等級

 

事故發(fā)生的可能性
          
  
一 級
比較嚴重
嚴 重
幾乎肯定發(fā)生
很有可能發(fā)生
一般可能發(fā)生
基本不大可能發(fā)生


    表2風險程度矩陣

    這里需說明的是用高、中、低表示危險源在公司系統(tǒng)安全生產中的高度風險、中度風險、低度風險。如是高度風險應采取立即整改或引起高級管理者注意。中度風險,采取措施,明確具體的管理職責。低度風險根據公司已確定的管理職能,分級管理,分線負責,制定整改計劃。

    2、半定量評價

    半定量評價是用一種或幾種可直接或間接反映系統(tǒng)潛在危險源環(huán)境中作業(yè)的風險指數來評價系統(tǒng)風險性大小。

    在機械行業(yè)的風險評價時,常采用作業(yè)條件風險性評價方法即LEC法。它是利用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員工傷亡風險大小的方法。這三種順素養(yǎng)是:

    L——事故或風險性事件發(fā)生的可能性。
    E——暴露于危險環(huán)境的頻率。
    C——后果嚴重度。
    這三種因素的值是由公司內有經驗的人員、專家等不同人員組成小組,依據不同的經驗、知識,采用半定量計值法給三種因素的不同等級分別估定不同的分值。
    根據這些分數值的乘積得出風險性分數值(D=L·E·C)。然后確定作業(yè)時間的風險程度,這里要說明的是如何對各分數值的總分評價,也就是風險程度的確定。因為這種評價方法是根據經驗、知識、閱歷判斷,難免有局限性。因而各公司不一定適用,應用此法時,各公司應根據本公司實際情況予以修定。
    表3給出風險評價預測分析表

 

L
分數
E
分數
C
分數
完全會被預料到
10
連續(xù)暴露
10
許多人死亡、大災害維
100
相當可能
6
每天工作時間暴露
6
數人死亡災難
40
不經常,但可能
3
每周一次暴露
3
非常嚴重、一人死亡
15
完全意外可能性小
1
每月幾次暴露
2
嚴重、重傷
7
可能設想但不可能
0.5
 
 
重大、致殘
3
極不可能
0.2
每年幾次暴露
1
輕傷或輕微損傷
2
實際不可能
0.1
非常罕見地暴露
0.5
引人注目、需要救護
1

    表3風險評價預測分析表

    表4給出了行業(yè)風險等級劃分

 

風險等級
分數值
風 險 程 度
事故程度
I
〈20
銷有危險,可以接受
微傷
II
20—70
一般危險,需要注意
  
III
70—160
顯著危險,需要整改
IV
160—320
高度危險,需立即整改
重傷
V
〉320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
死亡

    表4風險等級(D)劃分
    
    風險評價使得公司能確定可容許的風險和不可容許的風險。對不可容許風險,公司應做到:終止風險和控制風險。

  7  記錄
危險源識別調查表  危險源評價表  重大危險源清單
 
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