（一）重大危險(xiǎn)源的識(shí)別
高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較
低，因此它是高風(fēng)險(xiǎn)和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。從人、機(jī)、
料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有4 個(gè)可能造成人員傷
害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：
1、機(jī)械傷害
2、爆破傷害
3、觸電傷害
4、坍塌和滑坡
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
1、機(jī)械傷害：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能
造成人身傷害或機(jī)械損害。
2、爆破傷害：爆破施工時(shí)，因違規(guī)操作而引起的人員和財(cái)產(chǎn)損
害。
3、觸電傷害：工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達(dá)到安全距離，用
電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動(dòng)或照明使用
高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害。
4、坍塌和滑坡：路基開挖時(shí)因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，造
成的坍塌和滑坡，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或損害。
（三）、危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施
1、對(duì)重大危險(xiǎn)要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制，施工過程控制。
前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。
施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和
專項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕
一切人為事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
3、切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)
交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作
業(yè)。交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施。交底必 須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳備查。被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。
（四）4個(gè)危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施
1、預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對(duì)人體的傷害事故，制定本措施。對(duì)所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員和使用機(jī)械的人員共同對(duì)該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)退回設(shè)備保障部門進(jìn)行維修和安裝。使用前要對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作， 使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及最近操作規(guī)程操作。使用中眼經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。各種機(jī)械設(shè)備必須專人專機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對(duì)施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時(shí)解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的防護(hù)措施
為防止高邊坡開挖出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護(hù)措施施工的過程中，對(duì)施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等信息盡心動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。
高邊坡監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔50-100 米左右設(shè)置一個(gè)觀測斷面，對(duì)于一些特殊可酌情增設(shè)觀測斷面。路塹加強(qiáng)滑坡的監(jiān)測監(jiān)控，對(duì)點(diǎn)位有變化應(yīng)立即停止現(xiàn)場的施工，加密觀測次數(shù)，仔細(xì)分析點(diǎn)位的變動(dòng)原因，及時(shí)將觀測結(jié)果上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)院。應(yīng)會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)分析滑坡產(chǎn)生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進(jìn)行處理完畢，經(jīng)再次觀察坡面無異動(dòng)的情況下才能繼續(xù)開始路基的挖方施工。充分考慮季節(jié)性氣候?qū)Ω哌吰率┕さ挠绊?，盡量避免安排在雨季施工。所有高邊坡的施工必須提前做好截水溝和排水溝，截?cái)嗌襟w水流。排水設(shè)施必須與實(shí)際地形和臨近的溝渠順接，確保雨季排水暢通，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進(jìn)行嚴(yán)密的防滲和加固，地質(zhì)不良地段和土質(zhì)松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段， 對(duì)溝底縱坡較大的土質(zhì)截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止?jié)B漏和沖刷溝底及溝壁。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)開挖分級(jí)防護(hù)，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡采取開挖和防護(hù)相結(jié)合，避免開挖邊坡暴露時(shí)間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。如有地下水出露，應(yīng)將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，特別是爆破施工，必須嚴(yán)加控制，嚴(yán)禁有大藥量爆破現(xiàn)象出現(xiàn)，并按照要求做好各種飛石措施。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反高邊坡施工安全的各種行為必須嚴(yán)加懲處。
3、爆破施工的安全防護(hù)措施
（1）施工管理
建立以項(xiàng)目部為指導(dǎo)的爆破作業(yè)指揮部，爆破總負(fù)責(zé)曾慶濤、各工區(qū)負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工區(qū)專職安全員和專業(yè)爆破員。建立爆破作業(yè)器材集中收發(fā)制度，按工作量發(fā)料。多余的爆破材料在當(dāng)班施工完成后，應(yīng)及時(shí)上交給發(fā)放人員回收，做到集中發(fā)料， 統(tǒng)一制作、統(tǒng)一回收、集中保管，嚴(yán)格登記手續(xù)，避免爆破器材流入社會(huì)。安排好作業(yè)時(shí)間，爆破時(shí)間并將爆破時(shí)間告示于周圍居民。爆破總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工組織、人員調(diào)配、生產(chǎn)安排，并對(duì)安全、生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查，布置檢查爆破警戒。
（2）施工組織
本項(xiàng)目采用專業(yè)作業(yè)法施工。即專業(yè)班組專職從事爆破作業(yè)工
作，負(fù)責(zé)鉆眼、清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。
（3）安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格按照技術(shù)交底中的爆破技術(shù)要求施工，針對(duì)不同的地區(qū)、地質(zhì)情況、巖層傾向、列席和周圍情況不同的爆破方案。爆破藥量根據(jù)實(shí)際爆破效果逐步進(jìn)行調(diào)整。在離工或周圍房屋比較近的爆破區(qū)域必須采取切實(shí)有效的放飛石措施。爆破在裝藥時(shí)，應(yīng)特別注意防漏電，在裝藥前孔樁內(nèi)所有的電器設(shè)備應(yīng)提升至地面。在裝藥時(shí)，雷管的腳線應(yīng)短接，連接爆破母線時(shí)應(yīng)保證接頭良好的絕緣性，嚴(yán)禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應(yīng)停止爆破作業(yè)。
②瞎炮的處理
在爆破作業(yè)完成后，檢查人員應(yīng)下到工作面檢查瞎炮情況，并及
時(shí)按爆破作業(yè)規(guī)程進(jìn)行處理。另外在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)瞎炮，應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部安排專業(yè)人員處理，禁止非專業(yè)人員私下處理。
③爆破器材的安全管理措施
爆破器材屬于危險(xiǎn)物品，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。嚴(yán)格爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及回收制度?，F(xiàn)場爆破器材應(yīng)該分門別類，分別用木箱盛裝，專人上鎖保管， 嚴(yán)禁混裝。使用、運(yùn)輸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁碰撞；雷管在連母線前應(yīng)短接，避免接觸帶電體。
4、預(yù)防觸電事故的防護(hù)措施
根據(jù)國家JGJ-88 規(guī)范規(guī)定，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，保障
施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生。施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的供電線路必須實(shí)行TN-SR 接零保護(hù)系統(tǒng)，同時(shí)必須做到三級(jí)控制兩級(jí)保護(hù)，電箱為標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，并采取防雨、防潮措施。電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護(hù)接零，或做保護(hù)接地， 不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。必須由持有合格證件的專職電工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時(shí)用電管理及安拆。對(duì)新調(diào)入工地的電氣設(shè)備，在安裝使用前，必須進(jìn)行檢驗(yàn)測試。經(jīng)檢測合格后方能投入使用。
專職電工對(duì)現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進(jìn)行巡查，項(xiàng)目部每月對(duì)施工用電系統(tǒng)、漏電保護(hù)器進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。配電箱設(shè)在干燥通風(fēng)的場所，周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設(shè)備距離不得超過3m。安裝和使用按“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時(shí)控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的設(shè)備，否則容易發(fā)生誤操作事故。配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)志、門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場
停止作業(yè)1h 以上時(shí)，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。照明專用回路設(shè)專用漏電保護(hù)器，燈具金屬外殼做接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5m 的應(yīng)使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。線路過道應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行架空或地埋，破皮老化線路不準(zhǔn)使用。使用移動(dòng)電氣工具和砼振搗作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品。凡是從事與電有關(guān)的施工作業(yè)時(shí)，必須實(shí)行電工跟班作業(yè)。