重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
　　重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
　　一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
　　危險(xiǎn)源辨識(shí)，是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
　　防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是：
　　(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性：
　　1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);
　　2.有中毒窒息危險(xiǎn);
　　3.有高空墜落危險(xiǎn);
　　4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);
　　5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);
　　6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);
　　7.有被車(chē)輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);
　　8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);
　　9.有觸電傷害危險(xiǎn);
　　10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。
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　(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺(jué)、且難于控制。
　　隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患，都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù)，以造成危險(xiǎn)源過(guò)多過(guò)濫，失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。
　　二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
　　重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí)：
　　一級(jí)重大危險(xiǎn)源：R≥200m
　　二級(jí)重大危險(xiǎn)源：100m≤R<200m
　　三級(jí)重大危險(xiǎn)源：50m≤R<100m
　　四級(jí)重大危險(xiǎn)源：R<50m (其中：R為死亡半徑)
　　要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
　　三、重大危險(xiǎn)源的管理
　　在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。
　　企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過(guò)程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類(lèi)型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
　　安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查和評(píng)審。
　　四、應(yīng)急救援預(yù)案
　　應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
　　預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門(mén)應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
　　五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
　　強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。
　　從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制
　　企業(yè)方面的職責(zé)：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;
　　根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
　　六、相關(guān)法規(guī)：
　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！?br /> 　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。”