????? 近幾年，我國發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故大部分都是由于危害因素辨識不全或未能識別出環(huán)境和作業(yè)活動中存在的危害因素，沒有一起事故不是由于放松風(fēng)險管理、弱化風(fēng)險識別而造成的。危害因素識別是保障企業(yè)安全的基本條件，是一切作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)只有對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害因素進(jìn)行全面識別，才能對所存在的風(fēng)險進(jìn)行評價，確定風(fēng)險的可接受程度，制定風(fēng)險控制措施，才能消除和控制風(fēng)險，使風(fēng)險能夠被企業(yè)所接受。但是由于不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點不同，相同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也不相同，如何全面識別企業(yè)的危害因素，規(guī)范統(tǒng)一識別的內(nèi)容和分類，準(zhǔn)確客觀地描述識別出來的危害因素風(fēng)險，是大多數(shù)企業(yè)共同探討的課題。
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????? 一、危害因素識別的基本要求
1、危害因素及危害因素識別的定義
本文中的危害因素是指企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或死亡、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的要素，包括危害根源或危險狀態(tài)。危害因素辨識是指識別危害因素的存在并確定其特性的過程。
2、危害因素識別的要求
危害因素辨識是指一個過程，既包括辨識整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素，又包括確定每個危害因素的特性。辨識危害因素存在時，應(yīng)考慮到企業(yè)的所有運行活動、過程、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)及特點。確定危害因素特性時，應(yīng)考慮危害因素是否會造成疾病、傷亡、損壞、環(huán)境影響或其他損失，而且還應(yīng)考慮帶來何種安全風(fēng)險、何種環(huán)境影響、誰會受到傷害以及如何受到傷害等。針對具有或可能具有重大危害的作業(yè)活動和過程，在抓住重點的同時也應(yīng)力求全面，盡量做到毫無遺漏，這是辨識的一項原則要求。辨識危害因素時應(yīng)考慮健康安全環(huán)境法規(guī)和其他要求。凡其加以規(guī)定和限制的設(shè)備、物質(zhì)和活動等，就可能是必須加以重視的危害因素和健康安全環(huán)境（HSE）風(fēng)險。
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????? 二、危害因素辨識的范圍
危害因素辨識的范圍包括企業(yè)常規(guī)和非常規(guī)的活動、所有進(jìn)入工作場所人員的活動和工作場所的設(shè)備設(shè)施。
1、企業(yè)常規(guī)和非常規(guī)的活動
常規(guī)的活動中的危險因素的辨識是指在企業(yè)正常運行的狀態(tài)下，發(fā)生或可能發(fā)生某種對員工產(chǎn)生危害的危害因素。非常規(guī)的活動中的危害因素的辨識是指企業(yè)在非正常運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生某種危害的危害因素，或緊急狀態(tài)下所發(fā)生的危害，這種危害的特點是突發(fā)性，不可預(yù)見性。
2、所有進(jìn)入工作場所人員的活動
所有進(jìn)入進(jìn)入工作場所人員的活動，在任何產(chǎn)品或服務(wù)實現(xiàn)過程中，都包含有企業(yè)自己的活動，也包含相關(guān)方為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的活動，由于這些產(chǎn)品或服務(wù)都可能帶來危害因素，因此企業(yè)在實施危害因素辨識時不僅要識別企業(yè)自身活動所產(chǎn)生的危害因素，也要識別相關(guān)方為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)活動中所產(chǎn)生的危害因素。
3、工作場所的設(shè)備設(shè)施
工作場所的設(shè)施或設(shè)備，是指產(chǎn)品或服務(wù)實現(xiàn)過程中的設(shè)施或設(shè)備所帶來的危害因素，其中包括企業(yè)自有的設(shè)施或設(shè)備所生產(chǎn)的危害因素，也包括相關(guān)方提供的設(shè)施或設(shè)備（如租賃）所產(chǎn)生的危害因素。
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????? 三、危害因素辨識的內(nèi)容
危害因素辨識就是要識別出在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的危險物質(zhì)、能源或能量載體（屬于危險根源類），以及導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效（故障）的各種因素（屬于危險狀態(tài)類）。危害因素一般按“2個類型、4個狀態(tài)、9個方面”進(jìn)行辨識，見下表。
危害因素的2個類型、4個狀態(tài)和9個方面辨識
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分類 | 具體方面 | 舉例和解釋 |
2個類型 | 能量 | 如機(jī)械能（動能和勢能）、熱能、電能、化學(xué)能、原子能、輻射能、聲能、生物能等 |
? | 危險物質(zhì) | 如氧氣、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的氣、液、固態(tài)等化學(xué)物質(zhì) |
4個狀態(tài) | 物的不安全狀態(tài) | 如電氣設(shè)備絕緣損壞、保護(hù)裝置失效，控制系統(tǒng)失靈，通風(fēng)裝置故障，超載限制或起升安全裝置失效，圍欄缺損、安全帶及安全網(wǎng)質(zhì)量低劣等 |
? | 人的不安全行為 | 如設(shè)計不合理，制造缺陷、指揮失誤、操作失誤、未戴勞保防護(hù)、未見警示標(biāo)志等 |
? | 管理缺陷 | 計劃、制度、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理工作中的缺陷 |
? | 環(huán)境不良 | 室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境不良都會引起設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接因素 |
9個方面 | 地理位置 | 活動場所的地質(zhì)地貌、自然災(zāi)害、居民分布、周圍環(huán)境、自然氣象、風(fēng)俗民情、水文水質(zhì)、資源交通、搶險救治等 |
? | 平面布局 | 功能分區(qū)布置、危險品設(shè)施布置、作業(yè)流程布置、施工機(jī)具、吊車站位布置、臨時建筑物布置、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、運輸線路及庫房等 |
? | 基礎(chǔ)設(shè)施 | 建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道、開門，應(yīng)急、消防、急救、逃生、勞保、警示、防護(hù)、監(jiān)視、報警設(shè)備設(shè)施等，生活服務(wù)配套設(shè)施和服務(wù) |
? | 作業(yè)環(huán)境 | 毒物、粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、通風(fēng)不良、照明不良、空間狹窄、地面濕滑、煙霧彌漫、色彩等，以及野外作業(yè)可能存在的大風(fēng)、大霧、雷電、雨雪等不良天氣 |
? | 生產(chǎn)工藝 | 溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài) |
? | 物料性質(zhì) | 主要包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等危險化學(xué)品的安全說明書和急救與防護(hù)措施 |
? | 設(shè)施設(shè)備 | 化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、管件部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備：運動零部件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；特殊單位設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫、手持電動工具等 |
? | 人員活動 | 各項有計劃的正常工作，如設(shè)計開發(fā)、加工制造、采購供應(yīng)、倉儲運輸、后勤保障等；能開展臨時性的活動，如開、停工、搬遷、維護(hù)檢修、應(yīng)急等；臨時訪問者、供方、運輸方、合同方、承包方等其他所有相關(guān)方人員的活動 |
? | 管理制度 | 安全管理制度，如審批制度、作業(yè)票制度、出入廠制度等；職業(yè)健康管理制度，如工時制度、休假制度、女員工勞動保護(hù)、勞動用品制度等；各類體系文件、操作規(guī)程、應(yīng)急計劃等 |
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危險源辨識及評價方法
