危險的控制可從兩個方面進行,即技術(shù)控制和管理控制。
1)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
①消除措施。消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象??梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施,合理結(jié)構(gòu)形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。
?、陬A(yù)防措施。當(dāng)消除危險源有困難時,可采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等。
?、蹨p弱措施。在無法消除危險源和難以預(yù)防的情況下,可采取減輕危險因素的措施,如選擇降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。
④隔離措施。在無法消除、預(yù)防和隔離危險源的情況下,應(yīng)將人員與危險源隔離并將不能共存的物質(zhì)分開,如采取遙控作業(yè),設(shè)置安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離等。
⑤連鎖措施。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行達到危險狀態(tài)時,應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。
⑥警告措施。在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志,必要時,設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。
?、邞?yīng)急救援措施。制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故發(fā)生時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織有效的應(yīng)急救援力量,迅速實施救護,是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
2)管理控制
可采取以下管理措施,對危險源實行控制。
?、俳⒔∪kU源管理的規(guī)章制度。危險源確定后,在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度,危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎懲制度等。
?、诿鞔_責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險源的等級分別確定各級的負責(zé)人,并明確他們應(yīng)負的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人員必須每天自查外,還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。
對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項,按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時反饋,促使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故者,要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢查,有助于增強他們的安全責(zé)任感,體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則,也有助于重大事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和得到解決。
專職安技人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進行考評,以實現(xiàn)管理的封閉。
?、奂訌娢kU源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班,按安全操作規(guī)程進行操作;按安全檢查表進行日常安全檢查;危險作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進行嚴(yán)格檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時給以指導(dǎo)教育,根據(jù)檢查考核情況進行獎懲。
?、茏ズ眯畔⒎答?、及時整改隱患。要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度,按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改,作好記錄,發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安監(jiān)部門和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況各級領(lǐng)導(dǎo)和安技部門要進行定期考核和獎懲。安監(jiān)部門要定期收集、處理信息,及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策,不斷改進危險源的控制管理工作。
?、莞愫梦kU源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健全各項規(guī)章制度外,還應(yīng)建立健全危險源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源的檔案,并指定專人專門保管,定期整理。應(yīng)在危險源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌,標(biāo)明危險等級,注明負責(zé)人員,按照國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志表明主要危險,并扼要注明防范措施。
?、薷愫梦kU源控制管理的考核評價和獎懲。應(yīng)對危險源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn),并力求量化,劃分等級。定期嚴(yán)格考核評價,給予獎懲并與班組升級和評先進結(jié)合起來。逐年提高要求,促使危險源控制管理的水平不斷提高。