在GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)中,并不存在“重大危險(xiǎn)源”這個(gè)術(shù)語。“重大危險(xiǎn)源”是GB18218—2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》中的概念,它的定義是“長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元”。
其中,危險(xiǎn)物質(zhì)的定義是:“一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。”
生產(chǎn)場所的定義是:“指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。”
貯存區(qū)的定義是:“專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立得區(qū)域。”
單元的定義是:“指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。”
臨界量的定義是:“指對于某種或某類危險(xiǎn)物資規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。”
通常,重大危險(xiǎn)源分類遵循的原則是:1)從可操作性出發(fā),以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類;2)再按相似相容性原則,依據(jù)各大類重大危險(xiǎn)源各自的特性進(jìn)行有層次的展開。
按上述原則,重大危險(xiǎn)源可分為七大類:
1)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐);
2)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫);
3)具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所;
4)企業(yè)危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物;
5)壓力管道;
6)鍋爐;
7)壓力容器。
例1:硝酸銨,某倉庫貯存數(shù)量大于臨界量250t時(shí),即可定為重大危險(xiǎn)源;某生產(chǎn)現(xiàn)場貯存數(shù)量大于臨界量25t時(shí),即可定為重大危險(xiǎn)源;
例2:汽油,某油庫貯存數(shù)量大于臨界量20t,即可定為重大危險(xiǎn)源;某生產(chǎn)現(xiàn)場貯存數(shù)量大于臨界量2t時(shí),即可定為重大危險(xiǎn)源。
但是,在建立一體化管理體系(包括職業(yè)健康安全管理體系)時(shí),是根據(jù)安全科學(xué)理論對危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
根據(jù)能量意外釋放理論**,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是,把生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。
正常情況下,生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)生事故。但是,一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障),則將發(fā)生事故。
導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度,物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的,由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的;也可能由于維修、使用不當(dāng),或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。
人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn),即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障,使屏蔽破壞或失效,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
人和物存在的環(huán)境,即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題,會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源;在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。
由此可見,這個(gè)“重大危險(xiǎn)源”的術(shù)語所表述的內(nèi)涵,只是職業(yè)健康安全管理體系所述“危險(xiǎn)源”中的一部分,是從“風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性”角度確定的危險(xiǎn)源,是“根源”性的“危險(xiǎn)源”,或稱之為“第一類危險(xiǎn)源”。
如果組織在貫標(biāo)中,為了敘述方便,擬采用“重大危險(xiǎn)源”這個(gè)術(shù)語時(shí),就要避免概念混淆,就必須在自己的管理體系文件中重新給出定義。例如:本文定義“重大危險(xiǎn)源”為具有不可容許風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,可以作為一種參考。