?第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識(shí)
第一節(jié)危險(xiǎn)、危害因素辮識(shí)的基本知識(shí)
危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。
一、生產(chǎn)活動(dòng)中主要危險(xiǎn)、危害因素的類別 （一）危險(xiǎn)、危害因素的產(chǎn)生 1 ．能量、有害物質(zhì) 能量、有害物質(zhì)是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險(xiǎn)、危害因素。 ( 1 ）能量就是做功的能力。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險(xiǎn)、危害因素。
( 2 ）有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是主要的危險(xiǎn)、危害因素。 2 ．失控 1 ）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等故障）
2 ）人員失誤 3 ）管理缺陷 4 ）環(huán)境因素 （二）危險(xiǎn)、危害因素的類別 分類一 ．按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類，根據(jù)《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 （GB / T 13816 一1992 ），分為6 類。 1 ）物理性危險(xiǎn)、有害因素 ( 1 ）設(shè)備、設(shè)施缺陷。 ( 2 ）防護(hù)缺陷。 ( 3 ）電。 ( 4 ）噪聲。 ( 5 ）振動(dòng)。 ( 6 ）電磁輻射。 ( 7 ）運(yùn)動(dòng)物。 ( 8 ）明火。 ( 9 ）能造成灼傷的高溫物質(zhì)。
( 10 ）能造成凍傷的低溫物質(zhì)。
( 11 ）粉塵與氣溶膠。， ( 12 ）作業(yè)環(huán)境不良。 ( 13 ）信號(hào)缺陷。 ( l4 ）標(biāo)志缺陷）。 ( 15 ）其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。 2 ）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ( 1 ）易燃易爆性物質(zhì)。 ( 2 ）自燃性物質(zhì)。 ( 3 ）有毒物質(zhì)。
（4）腐蝕性物質(zhì)。
（5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。 3）生物性危險(xiǎn)、有害因素 （1）致病微生物。 （2）傳染病媒介物。 （3）致害動(dòng)物。 （4）致害植物。 （5）其他生物性危險(xiǎn)、有害因素。 4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 （1）負(fù)荷超限。
（2）健康狀況異常。 （3）從事禁忌作業(yè)。 （4）心理異常。 （5）辨識(shí)功能缺陷。 （6）其他心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素。 5）行為性危險(xiǎn)、有害因素 （1）指揮錯(cuò)誤。 （2）操作失誤。 ( 3 ）監(jiān)護(hù)失誤。 ( 4 ）其他錯(cuò)誤。 ( 5 ）其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。 6 ）其他危險(xiǎn)、有害因素 分類二．參照事故類別分類
參照《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 6441 一1986 )可分為20 類。 ( 1 ）物體打擊。 ( 2 ）車輛傷害。 ( 3 ）機(jī)械傷害。 ( 4 ）起重傷害。 ( 5 ）觸電。 ( 6 ）淹溺。 ( 7 ）灼燙。 ( 8 ）火災(zāi)。 ( 9 ）高處墜落。 ( 10 ）坍塌。 ( 11 ）冒頂、片幫。 ( 12 ）透水。 ( 13 ）放炮。 ( 14 ）火藥爆炸。 ( 15 ）瓦斯爆炸。 ( 16 ）鍋爐爆炸。 ( 17 ）容器爆炸。 ( 18 ）其他爆炸。 ( 19 ）中毒和窒息。 ( 20 ）其他傷害。
二、危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)和分析方法
（一）危險(xiǎn)、危害因素辮識(shí)的主要內(nèi)容 1 ．廠址 從廠址的地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。 2 ．廠區(qū)平面布局 ( l ）總圖：功能分區(qū)布置；危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 ( 2 ）運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。
3 ．建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸（操作、安全、檢修）通道等。 4 ．生產(chǎn)工藝過程 5 ．生產(chǎn)設(shè)備、裝置： ( 1 ）化工設(shè)備、裝置( 2 ）機(jī)械設(shè)備( 3 ）電氣設(shè)備( 4 ）危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。( 5 ）特殊單體設(shè)備、裝置。( 6 ）有害作業(yè)部位。( 7 ）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 （二）重大危險(xiǎn)源的辮識(shí) 1 ．重大危險(xiǎn)源
《 安全生產(chǎn)法》 第九十六條規(guī)定：“重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）?！?2 ．重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB 18218 一2000 ）。 （三）危險(xiǎn)、危害因素的辮識(shí)和分析方法 1 ．經(jīng)驗(yàn)法：1 ）對(duì)照法；2 ）類比法 2 ．系統(tǒng)安全分析方法：事件樹分析（E TA ）、故障樹分析( FTA ）、故障模式及影響分析（FMEA ）等。

第二節(jié)危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí)
一、事故預(yù)防對(duì)策的基本要求和原則
（一）事故預(yù)防對(duì)策的基本要求： ( 1 ）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)和危害因素。 ( 2 ）排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。 ( 3 ）處置危險(xiǎn)和危害物并降低到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值內(nèi)。 ( 4 ）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 ( 5 ）發(fā)生意外事故時(shí)，為遇險(xiǎn)人員提供自救和施救條件。
（二）選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則 1 ．事故預(yù)防技術(shù)措施 ( 1 ）直接安全技術(shù)措施。（本質(zhì)安全）。
( 2 ）間接安全技術(shù)措施。（安全防護(hù)裝置）
( 3 ）指示性安全技術(shù)措施。（報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等）。
( 4 ）安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等
2 ．選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則：消除；預(yù)防；減弱；隔離；連鎖；警告
（三）事故預(yù)防對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性
二、控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原則，控制危險(xiǎn)、危害因素的基本對(duì)策如下： （一）實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化 （二）設(shè)置安全裝置 （三）增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度 （四）保證電氣安全可靠：安全認(rèn)證；備用電源；防觸電；電氣防火防爆；防靜電措施。 （五）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備。 （六）保持工作場(chǎng)所合理布局
（七）配備個(gè)人防護(hù)用品。

第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)
一、應(yīng)急預(yù)案的概念和分類 應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。
分類一：根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案。
分類二：根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案又可以分為不同等級(jí)，如車間級(jí)、工廠級(jí)等；
場(chǎng)外預(yù)案按事故影響范圍的不同，分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)。。
二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄四部分構(gòu)成。
三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：
( 1 ）總則。 ( 2 ）組織指揮體系及職責(zé)。 ( 3 ）預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。 ( 4 ）應(yīng)急響應(yīng)。 ( 5 ）后期處置。 ( 6 ）保障措施。 ( 7 ）附則。 ( 8 ）附錄。
四、應(yīng)急預(yù)案的編制方法
應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5 個(gè)步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。 （一）組建編制隊(duì)伍。 （二）危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 1 ．法律法規(guī)分析 分析國(guó)家安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等，通過分析可以防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
2 ．風(fēng)險(xiǎn)分析。通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況；地理因素；技術(shù)問題；人的因素。；物理因素；管制因素 3 ．應(yīng)急能力分析 ( 1 ）所需要的資源與能力是否配備齊全。 ( 2 ）外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。 ( 3 ）是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。 （三）預(yù)案編制。
（四）預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布（經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案） （五）預(yù)案的實(shí)施。
五、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍
以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。
應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括： ( 1 ）政府主管部門的培訓(xùn)。 ( 2 ）社區(qū)居民的培訓(xùn)。 ( 3 ）企業(yè)全員的培訓(xùn)。 ( 4 ）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。 （二）應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容主要包括以下幾方面： ( 1 ）報(bào)警。 ( 2 ）疏散。 ( 3 ）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。 ( 4 ）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。 即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。 （三）訓(xùn)練和演習(xí)類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。