? 1引言
??? 傷亡事故技術(shù)鑒定書是人類在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)以及在改造、利用大自然中所付出的代價(jià)與接受教訓(xùn)的證明書;是一部血寫的技術(shù)報(bào)告,是《職工傷亡事故報(bào)告書》的副本;是找出事故原因,教育當(dāng)事人與后人、避免事故再次發(fā)生的有效教材;是修正安全技術(shù)操作規(guī)程和制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的重要依據(jù);同時(shí)也是事故處理的關(guān)鍵材料,司法機(jī)關(guān)辦案和刑事訴訟的主要證據(jù)。所以,如何全面、完整、準(zhǔn)確地找到事故經(jīng)過和事故原因,做出公正、科學(xué)、符合客觀事實(shí)的結(jié)論,并用文字形式系統(tǒng)、詳實(shí)、規(guī)范地寫出事故技術(shù)鑒定書,就顯得十分突出和重要了。本文依據(jù)傷亡事故管理經(jīng)驗(yàn)和管理工效學(xué)的理論知識(shí)作一闡述。
??? 2傷亡事故技術(shù)調(diào)查與鑒定書的形式,格式與內(nèi)容
??? 傷亡事故技術(shù)鑒定書主要格式與內(nèi)容一般可分為四個(gè)層次:一是自然狀況;二是事故經(jīng)過與勘察調(diào)查論證;三是事故原因與結(jié)論;四是附件材料。傷亡事故技術(shù)鑒定書的詳實(shí)、可靠的內(nèi)容和科學(xué)的論證及嚴(yán)密的推理過程,都是來自艱苦細(xì)致的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和大量及反復(fù)的事故調(diào)查及事故模擬實(shí)驗(yàn)與理論計(jì)算。
??? 2.1事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的組成
??? 傷亡事故發(fā)生后,特別是重大傷亡事故發(fā)生后,一般由事故發(fā)生單位,在盡量保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的情況下,一邊組織搶救傷員與救災(zāi),一邊通知當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)(經(jīng)貿(mào)委)部門、工會(huì)、公安和事故發(fā)生單位的主管部門。上述部門接到通知后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生單位組織搶救。同時(shí),由勞動(dòng)(經(jīng)貿(mào)委)部門牽頭組成事故調(diào)查搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)傷亡事故的大小和事故性質(zhì),事故調(diào)查機(jī)構(gòu)一般由事故領(lǐng)導(dǎo)組、事故搶險(xiǎn)救護(hù)組、事故調(diào)查綜合組、事故技術(shù)鑒定組和事故善后處理組組成。
??? 事故技術(shù)鑒定組,就是事故技術(shù)鑒定書的組織與完成機(jī)構(gòu)。為保證事故技術(shù)鑒定的公正性和科學(xué)性,事故技術(shù)鑒定組一般由與事故(發(fā)生單位)沒有直接利害關(guān)系的有關(guān)技術(shù)專家組成。通常是事故領(lǐng)導(dǎo)組指派,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)(經(jīng)貿(mào)委)、公安部門局書面聘請(qǐng)具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任。勞動(dòng)(經(jīng)貿(mào)委)部門和事故發(fā)生單位的上級(jí)主管部門的技術(shù)專家在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
??? 2.2事故技術(shù)鑒定
??? 事故技術(shù)鑒定組組成后,應(yīng)立即收集和封存與事故有關(guān)的資料,到事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證、拍照,詢問有關(guān)當(dāng)事人。在不影響事故搶救的原則下,必要時(shí)可提請(qǐng)事故領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)主要當(dāng)事人采取保護(hù)性措施。
??? 事故技術(shù)鑒定組的主要任務(wù)就是查清事故的直接原因。由于事故的表現(xiàn)形式多種多樣,事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,特別是有的事故發(fā)生后,事故的現(xiàn)場(chǎng)全部被破壞,甚至事故的當(dāng)事人已死亡或難以查到,這就需要大量、反復(fù)地勘察論證、調(diào)查分析、模擬試驗(yàn)、專項(xiàng)技術(shù)鑒定和重點(diǎn)物證采樣化驗(yàn)。實(shí)踐證明,一般事故的發(fā)生都離不開如下四大方面的原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的失誤、缺陷與不當(dāng)。事故的觸發(fā)往往由這四種或其中的三種、兩種原因同時(shí)聯(lián)合作用或某一種原因單獨(dú)作用造成。通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問、分析物證、模擬試驗(yàn),技術(shù)鑒定組最后對(duì)事故的直接原因作出技術(shù)上的結(jié)論,并形成技術(shù)鑒定書。