為了進一步加強對檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執(zhí)法過程中出現違法違紀行為,提高檢查執(zhí)法質量,樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,特制定如下考核細則。
一、檢查站必須堅持2人以上24小時值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時,必須堅持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
二、不準在上班時間打牌、下棋、睡覺,不準酒后上崗。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設點,不得從事或變相從事任何與木材檢查業(yè)務有關的經營活動。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣1分、責任人扣2分)
四、對途經本站的木材運輸車輛(含可能運輸木材的),應遵循我縣市場交易實際習慣,按足尺檢尺標準進行嚴格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運輸木材的,對前一檢查站實行責任倒查,即分別情況:1、有運輸證違法運輸木材的(超運木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責任人扣2分;2、無證運輸的,一次扣檢查站2分。責任人扣3分。)
五、發(fā)現違法運輸木材的,及時調查取證,認真辦理,并依處罰權限向林政股或有關領導報告。檢查站執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應查明事實、依法辦案,做到事實清楚、定性準確、程序合法。(未及時報告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責任人扣1分;若所辦案件被經行政復議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業(yè)站、木材經營者內外勾結,采取虛開運輸證、虛扣放行計劃或無證放行等手段私放木材;或發(fā)現違法運輸行為時幫助貨主補辦運輸證以及明知貨物已被查獲而補辦運輸證的。(違反本規(guī)定一次,檢查站2分、責任人扣5分。)
七、加強對木材放行計劃的監(jiān)督管理。登記有放行計劃的檢查站要經常與辦證人員和木材銷售單位核對計劃,不得相互勾結超計劃放行或擅自調劑計劃。(違反本規(guī)定檢查站扣2分。責任人扣3分。)
八、不準巧立名目亂收費、亂罰款或收費不出票據;不得以國標檢尺標準為由刁難貨主,嚴禁借國標檢尺標準對貨主吃拿卡要。(違反本規(guī)定一次檢查站扣3分。責任人扣4分。)
九、按時上交罰沒收入和支出報銷。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十、按時參加縣局召開及縣局安排的各種會議。(違反本規(guī)定一次,除按局機關會議制度執(zhí)行外,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十一、認真辦理縣局及領導交辦的事項。(違反本規(guī)定一次檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十二、堅持職工每月學習制度。每月學習不得少于一次。(以學習記錄為準,少一次,扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規(guī)定及時上報各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規(guī)范,扣檢查站0.5分,不按要求及時上報資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實行征收罰沒和查漏補征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現到縣級以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十五、有違反本細則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個月;仍不改正的,調離檢查站。對違反第三條規(guī)定的檢查人員,除扣分外,責令其作出書面檢討,停止經營活動;仍不改正的,停止其執(zhí)法資格并調離執(zhí)法單位。
十六、有違反本細則第四條第一項規(guī)定的檢查人員責令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節(jié)給予相應處分。對違反本細則第四條第二項、第六條的責任人,責令賠償因其違規(guī)或失職行為給單位造成的損失。如經查實系故意私放黑貨,或在一年之內發(fā)生二次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,責令待崗三個月;如經查實一年內故意私放黑貨二次以上,或在一年之內發(fā)生三次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,停止其執(zhí)法資格并調離執(zhí)法單位?;驅`反本細則第五條的責任人,責令其作出書面檢討,并承擔一切辦案經費,對違反本細則第八條的責任人視其情節(jié)參考本條規(guī)定給予相應處理。
十七、林業(yè)局對檢查站及執(zhí)法人員實行考核。即縣局對檢查站及檢查人員進行雙線考核??h局每季度對檢查站考核一次,年終結合季度考核情況將考核結果作為獎金發(fā)放、評選先進的主要依據,年終考核98分以上為優(yōu)秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據考核結果分別給予如下獎懲:年終考核在優(yōu)秀以上且第一名的獎現金800-1000元,第二名獎勵現金500-800元。第三名獎現金300-600元;考核為合格的,對站長予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評優(yōu)資格,考核為不合格的,免去該站站長職務及追究直接責任人責任,并對該站進行限期整頓。對檢查人員考核總分為100分,實行扣分制,年終統一進行考核??己?5分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎懲掛鉤,良好的縣局按考核獎金標準全額發(fā)放給檢查檢查人員,合格的按獎金標準90%發(fā)放,基本合格的按獎金標準80%發(fā)放,不合格的不發(fā)獎金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結果送縣局審定。
十八、本考核細則自從發(fā)文之日起施行。