浙江省是一個(gè)民營企業(yè)高度發(fā)達(dá)的省份，用人機(jī)制比較靈活。因此，一些民營企業(yè)就成了吸納就業(yè)人員的主要場(chǎng)所，但同時(shí)，也是低文化勞動(dòng)力比較集中的領(lǐng)域。他們的文化水平普遍較低，甚至少數(shù)人是文盲；流動(dòng)性大，經(jīng)常換工作；缺少安全意識(shí)和技能。一方面他們通過自己的辛勤勞動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造了利潤，但同時(shí)他們也為企業(yè)的安全管理帶來了難度。特別是在從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的高危企業(yè)，如果對(duì)他們的培訓(xùn)教育薄弱，安全技能培訓(xùn)缺少，他們就會(huì)像一個(gè)個(gè)埋在企業(yè)發(fā)展道路上的地雷，威脅著企業(yè)的發(fā)展。隨著危化品企業(yè)農(nóng)民工的大量使用，使危化品企業(yè)，特別是浙江省的?；菲髽I(yè)感到非常頭痛和棘手。針對(duì)企業(yè)大量存在農(nóng)民工的現(xiàn)象，浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2006年提出了組織開展全員安全培訓(xùn)工程，對(duì)1000萬各類從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育培訓(xùn)，用2年左右時(shí)間對(duì)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員普遍培訓(xùn)一遍。要做好該項(xiàng)工作比較難，這需要各方面持續(xù)不斷的共同努力，才能做好企業(yè)的安全教育。但是，部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)目前的教育培訓(xùn)多流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)，質(zhì)量也不高。有的開展培訓(xùn)教育活動(dòng)是敷衍了事，應(yīng)付上級(jí)檢查，不考慮培訓(xùn)教育效果，只注重培訓(xùn)教育數(shù)量，不考慮質(zhì)量。

閏土股份是一家專業(yè)從事染料、染料中間體及染料助劑生產(chǎn)的大型民營化工企業(yè)。生產(chǎn)線上操作工基本都是來自全國各地的農(nóng)民工。他們不僅語言溝通有障礙，文化基礎(chǔ)也相對(duì)較底，農(nóng)民工中小學(xué)文化程度的約占25%。從業(yè)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀加大了公司的安全生產(chǎn)難度，一些違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。生產(chǎn)過程中涉及到大量的品種繁多的?；坊蛭ｋU(xiǎn)的產(chǎn)品中間體，如環(huán)氧乙烷、液氨、液氯、溴素、苯系列物質(zhì)、三酸兩堿、硫酸二甲酯、重氮鹽等等，其中還有劇毒品。它們都具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、污染環(huán)境等危險(xiǎn)特性，化學(xué)反應(yīng)過程更是存在如重氮化、磺化、硝化、烷基化等典型危險(xiǎn)化學(xué)反應(yīng)的過程。投料順序、投料速度快慢、投料量多少，現(xiàn)場(chǎng)眾多閥門的開啟，這些工作稍有差錯(cuò)，就可能造成重大火災(zāi)、爆炸或化學(xué)品泄漏等安全事故和環(huán)境污染事故。面對(duì)人的不利因素，如何才能快速有效的提高他們的安全意識(shí)和掌握安全技能，確保安全生產(chǎn)呢？閏土股份高層領(lǐng)導(dǎo)積極探索培訓(xùn)的方式和方法，把安全培訓(xùn)落到實(shí)處。在對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過程中，注重聽取他們的反饋意見，結(jié)合公司的生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性的不斷調(diào)整培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容來提高培訓(xùn)效率，經(jīng)常與員工交流溝通。為把安全教育做到實(shí)處，公司以強(qiáng)化對(duì)六類從業(yè)人員的教育為切入點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行了教育和培訓(xùn)。具體做法如下；

一、 新員工：把好上崗關(guān)，做實(shí)三級(jí)安全教育

公司人力資源部門每個(gè)月都招收少則三四十名，多則上百名新員工進(jìn)入生產(chǎn)線，其中90%以上是農(nóng)民工，且不是集中進(jìn)廠，而是今天三個(gè)，后天二個(gè)的陸續(xù)分散進(jìn)廠。這給安全教育培訓(xùn)帶來了難度。為此。我們采取對(duì)新員工先進(jìn)行公司、分廠（車間）、班組的單獨(dú)當(dāng)面教育，然后指定師傅進(jìn)行隨崗學(xué)習(xí)9天，重點(diǎn)進(jìn)行熟悉作業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)操作規(guī)程、培訓(xùn)應(yīng)急能力等學(xué)習(xí)?？己撕细窈筮M(jìn)行獨(dú)立上崗作業(yè)。在每個(gè)月的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃中，公司安全管理部門根據(jù)新員工的數(shù)量，另外再安排集中進(jìn)行專門的相關(guān)安全管理制度、法律法規(guī)、生產(chǎn)安全知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)及以往事故案例等培訓(xùn)或相關(guān)知識(shí)的講座。根據(jù)講課內(nèi)容和他們隨崗學(xué)習(xí)的體會(huì)，我們還現(xiàn)場(chǎng)解答他們?cè)谏a(chǎn)過程中遇到的安全問題或疑問。另外，我們還組織新員工觀看《化工行業(yè)新工人入廠安全教育》安全教育錄象等活動(dòng)。通過不同形式的培訓(xùn)，強(qiáng)化新員工的安全意識(shí)和安全技能。對(duì)新員工，做實(shí)三級(jí)安全教育工作，提高教育質(zhì)量，上崗前嚴(yán)格把好關(guān)，讓員工樹立“有崗必有責(zé)，上崗必守則”的思想。

二、 班組長：抓好基層管理，強(qiáng)化實(shí)用的安全教育

企業(yè)的發(fā)展20%靠策劃，80%靠各級(jí)管理者的執(zhí)行力，而作為?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)安全管理，則必須依靠班組長的有力推進(jìn)才能確保安全生產(chǎn)。為此，我們強(qiáng)化了基層班組長的安全教育。我們不講空話，而是求真務(wù)實(shí)，結(jié)合實(shí)際定期對(duì)他們進(jìn)行各類安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的講座。今年以來我們已陸續(xù)舉辦了如何做好班組的人員、生產(chǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)物料、作業(yè)環(huán)境及操作過程的安全管理；各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)督方法；安全檢查的方法、操作和交接記錄中安全事項(xiàng)交接的注意事項(xiàng)；事故應(yīng)急救援知識(shí)及如何有效開展班組安全教育活動(dòng)等專題培訓(xùn)；結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，還邀請(qǐng)公司研究所的技術(shù)專家講解常用?；返奶匦约皯?yīng)急處理等知識(shí)；組織觀看《化工行業(yè)班組安全管理》安全教育錄象。

通過分類進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)的針對(duì)性培訓(xùn)。他們的管理水平和安全知識(shí)都有所提高。樹立了“管好自己的人，看好自己的門”的安全管理思路。培養(yǎng)使班組長按程序辦事、按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事的習(xí)慣。

三、 違規(guī)員工：防好違紀(jì)違規(guī)，做足違規(guī)安全再教育

管理學(xué)有一著名的“木桶理論”，大意是說木桶的容量取決于木桶本身最短的那一塊，而與最長的那一塊毫無關(guān)系。要提高木桶的容量就必須把最短的那塊補(bǔ)長。也就是企業(yè)99%的人安全水平都很高，但有1%的人安全水平很低，那么整個(gè)企業(yè)的安全水平仍然是很低的。要提高生產(chǎn)安全水平，我們不能取長補(bǔ)短，而是不斷尋找短木板，對(duì)其進(jìn)行增高。在每個(gè)月的公司員工安全績(jī)效考核中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一批違反公司的安全生產(chǎn)管理制度或規(guī)定的員工，他們的安全意識(shí)不強(qiáng)，他們的行為有“三違”。他們就是影響木桶容量的“短木板”。如果把他們掃地出門，則影響生產(chǎn)，甚至發(fā)生沖突，不能起到治病救人的目的。為解決這一難題，公司在今年8月份專門制定了針對(duì)違紀(jì)違規(guī)員工進(jìn)行安全再教育的一個(gè)管理制度。安全管理部門每月對(duì)他們有針對(duì)性的制定安全再教育培訓(xùn)計(jì)劃，辦學(xué)習(xí)班、開座談會(huì)。讓他們重學(xué)安全管理制度、學(xué)安全操作規(guī)程，與他們溝通交流、共同分析事故的原因或?qū)掖芜`紀(jì)違規(guī)的根源，幫助他們糾正違章行為，查找事故原因。把 “短木板”加長。

通過辦違規(guī)人員學(xué)習(xí)班的形式，許多違紀(jì)違規(guī)的員工不僅提高了安全意識(shí)，更是提高了安全操作的技能。同時(shí)也拉近了和企業(yè)高危人員的距離，有效幫助他們?nèi)绾渭m正自己的違章行為，提高了他們的安全意識(shí)和操作技能。

四、 特種作業(yè)人員：盯好特種作業(yè)，確保持證上崗

?；沸袠I(yè)的生產(chǎn)過程中常常涉及到許多特種作業(yè)，如電焊、氣割、電氣作業(yè)、起重機(jī)械操作、叉車駕駛、壓力容器操作、危險(xiǎn)物品作業(yè)等等。特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害。特種作業(yè)人員必須經(jīng)政府主管部門專門培訓(xùn)并考核合格后持證上崗。但在實(shí)際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分從事特種作業(yè)的人員或現(xiàn)場(chǎng)管理人員混淆特種作業(yè)的概念。比如設(shè)備維修常需要電焊作業(yè)，有人就錯(cuò)誤的認(rèn)為機(jī)修工可以直接從事電焊和拆裝電線作業(yè)；叉車工只要有機(jī)動(dòng)車駕駛證就行了。

針對(duì)這種情況，我們根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，一邊聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)無證人員進(jìn)行取證培訓(xùn)，一邊定期現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)無證作業(yè)行為堅(jiān)決制止和處理。針對(duì)外包施工中的外來無證作業(yè)人員，我們一邊督促施工單位限期整改，一邊從源頭把好進(jìn)門關(guān)，不讓無證作業(yè)人員混入施工現(xiàn)場(chǎng)。所以?；菲髽I(yè)要防止人身傷害、火災(zāi)、爆炸等安全事故發(fā)生，必須盯住特種作業(yè)人員，嚴(yán)格特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。

五、 轉(zhuǎn)崗員工：轉(zhuǎn)好調(diào)崗人員，做細(xì)轉(zhuǎn)崗安全教育

根據(jù)公司的生產(chǎn)需要或個(gè)人的要求，每個(gè)月都會(huì)出現(xiàn)一批調(diào)崗的員工。有的是從一般生產(chǎn)崗位調(diào)到危險(xiǎn)或要害生產(chǎn)崗位，有的是從一種危險(xiǎn)崗位到另一種不熟悉的危險(xiǎn)崗位。對(duì)于一個(gè)陌生的生產(chǎn)環(huán)境，必須對(duì)他們重新進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)的安全教育，學(xué)習(xí)新的部門管理制度、新的安全操作規(guī)程，新崗位的事故應(yīng)急救援知識(shí)。為此，我們專門為每個(gè)員工建立了安全教育檔案，做到一人一卡，卡跟人走，把每個(gè)員工的崗位調(diào)動(dòng)情況記錄在案，實(shí)行轉(zhuǎn)崗教育確認(rèn)制度，落實(shí)好轉(zhuǎn)崗教育人和教育內(nèi)容。公司安全管理部門定期對(duì)部門的轉(zhuǎn)崗教育效果定期進(jìn)行檢查，不讓一名員工未經(jīng)轉(zhuǎn)崗教育或轉(zhuǎn)崗教育不合格而上崗。對(duì)不能勝任新的崗位的員工，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。

轉(zhuǎn)崗教育是一種常規(guī)教育，需要堅(jiān)持不懈，持之以恒。教育的內(nèi)容也是因人而異的，需要不斷調(diào)整，不斷更新，所以必須做細(xì)做專。

六、 安全員：做好安全監(jiān)管，提高自身素質(zhì)

要保證生產(chǎn)安全，特別是?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)安全，除不斷提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能，還必須有一個(gè)強(qiáng)有力的安全管理隊(duì)伍。有人說，安全員是一個(gè)“成無功，敗有過”的職業(yè)。但也有人說，安全員是一個(gè)“積善行德，做善事”的職業(yè)。所以要做一個(gè)合格的安全員，首先必須要有良好的職業(yè)道德和修養(yǎng)，其次是專業(yè)知識(shí)水平，因?yàn)榛鶎影踩珕T是生產(chǎn)線上的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄”出是衡量其工作好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)安全員隊(duì)伍的管理，公司安全管理部門對(duì)安全員采取每月“三次安全例會(huì)，一次知識(shí)考核”的管理方式。同時(shí)公司安全管理部門還定期對(duì)其進(jìn)行各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)或例會(huì)，幫助他們找準(zhǔn)安全員的“監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職業(yè)定位；幫助他們共同分析工作中的工作誤區(qū)；幫助他們提高管理危險(xiǎn)作業(yè)許可的水平；幫助他們梳理安全監(jiān)管的科學(xué)方法和日常的工作要點(diǎn)。

安全員，特別是基層安全員，在管理過程中必須堅(jiān)持以理服人，以法范人，以德感人；堅(jiān)持認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅考核；堅(jiān)持不講空話，想實(shí)招，使實(shí)勁，辦實(shí)事突出服務(wù)意識(shí)；在現(xiàn)場(chǎng)巡查中，堅(jiān)持做到“三找”，即“找措施漏洞，找不安全因素，找違章行為”。

閏土股份在今年年初提出了“三個(gè)零指標(biāo)，一個(gè)下降，一個(gè)提高”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。三個(gè)零指標(biāo)即：重大人身傷害事故為零、重大設(shè)備事故為零、重大火災(zāi)爆炸事故為零；一個(gè)下降即：各類生產(chǎn)安全事故總量與經(jīng)濟(jì)損失比05年下降50%；一個(gè)提高即：通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體員工對(duì)事故的預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司今年1-10月份已舉辦各類安全培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)講座合計(jì)85期，其中專門針對(duì)以上六類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)就有49期。通過對(duì)這六類從業(yè)人員的重點(diǎn)教育和嚴(yán)格考核，公司員工的安全意識(shí)和操作技能有了很大提高。違章行為得到了有效遏止，由于違章而造成的人身傷害事故率也大大的降低了。根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止目前閏土股份的安全生產(chǎn)目標(biāo)都控制在年初制定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。公司2006年1至10月份人身傷害事故總量比2005年同期下降了54%。造成的損失額減少了98%。

閏土股份通過加強(qiáng)對(duì)以上六類人員的安全教育，已經(jīng)充分顯示了加強(qiáng)對(duì)員工安全教育的重要性。所以，對(duì)于大量使用農(nóng)民工的民營?；菲髽I(yè)，我們必須堅(jiān)定加強(qiáng)安全培訓(xùn)的信心，必須作好對(duì)以上六類從業(yè)人員的重點(diǎn)安全教育工作?！安慌履阕蛱觳粫?huì)，就怕你今天不學(xué)”，只要肯學(xué)習(xí)，我們相信，農(nóng)民工的生產(chǎn)安全問題就一定能得到有效解決