??????? 船上安全管理的要求是實現(xiàn)“本質(zhì)化安全”，即運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從根本上消除形成事故的主要條件，采取盡可能完善的防護措施，形成某種條件下的“絕對安全”，使事故損害減到最小。傳統(tǒng)的安全管理偏重經(jīng)驗式的行政管理和事后控制，注重于發(fā)通知、開會、設(shè)部門、設(shè)專人。大量的安全號召容易造成船員無所適從，難于把握。
??????? 船上安全管理的要點在于“組織-素質(zhì)-響應(yīng)”，即系統(tǒng)化管理?！敖M織”是指岸上、船上對單船安全管理的系統(tǒng)化，包括科學(xué)的管理文件體系和相應(yīng)的人員組織體系，依照文件規(guī)定和具體情況對安全事務(wù)的妥善處理；“素質(zhì)”包括道德、身心、技術(shù)、能力及語言素質(zhì)；“響應(yīng)”對岸、船人員同等重要。
??????? 3.2 人為因素與船舶事故
??????? 人為因素是船上安全管理的根本要點。統(tǒng)計資料表明：人為因素造成海上事故的比例為擱淺90%，火災(zāi)爆炸70%，碰撞96%，觸碰70%。
??????? 人為因素是指人的行為或使命對一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性能的不良影響。它涉及人、機、環(huán)境、管理的各個方面?！叭藶槭д`”是指人未能發(fā)揮自身應(yīng)有的功能，人為地使系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)生機能不良事件的一種錯誤行為。是違背設(shè)計、操作和管理規(guī)程的錯誤行為。
??????? 由人和設(shè)備相互協(xié)調(diào)完成一定功能的系統(tǒng)稱為人機系統(tǒng)。船舶是機械設(shè)備和船員一體化的曲型人機系統(tǒng)。人機功能的充分發(fā)揮和彼此良好的配合將會使船舶安全地航行，船舶營運獲得更大的經(jīng)濟效益和延長船舶的使用壽命。
??????? 輪機管理人員與船舶機械構(gòu)成人機系統(tǒng)，其可靠度取決于船機固有的可靠及其管理人員的可靠度。
??????? 管理、操作不當(dāng)和設(shè)計、制造缺陷是船舶機械發(fā)生事故的主要因素。可分為兩類：
??????? （1）非人為因素：船舶機械工作環(huán)境變壞，使用條件惡劣，以及機械的材料、設(shè)計、結(jié)構(gòu)、制造、加工和安裝等機械本身存在的缺陷，稱之為非人為因素。由此產(chǎn)生的故障為自然故障。
??????? （2）人為因素：與機械的檢查、管理、使用、保養(yǎng)、維修有關(guān)的因素，稱之為人為因素。管理、操作人員的行為過失引起的故障，稱之為人為故障。
??????? 人為故障是不容忽視的故障，在船舶故障中已占80%以上。一般認為，人的失誤是由于在人的意識不明確的內(nèi)部狀態(tài)下作用于外部因素而產(chǎn)生的。失誤的外部因素稱之為人的背景因素。美國航空宇航局（NASA）對影響人失誤的背影因素采用4M分析法、即人（Man）、管理（Management）、環(huán)境（Media）、機器（Machine）。這四項因素在船機損傷事故中對人失誤影響程度如圖1所示。
??????? 因此分析船機損傷的原因及探討減少事故發(fā)生的對策是一項重要課題，應(yīng)深入研究。
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??????? 圖1 4M對人失誤的影響程度
??????? 4 人為因素的控制和人員安全素質(zhì)要求
??????? 4.1 人為因素的控制
??????? 控制人為因素，是保證安全的關(guān)鍵。然而對人的管理是件不容易的事情。
??????? 宏觀途徑主要有：利用安全系統(tǒng)工程方法進行系統(tǒng)全面的控制；重視人員素質(zhì)的遴選和培養(yǎng)；激發(fā)人員對安全管理的響應(yīng)程度。具體的方法包括：
??????? （1）按ISM 規(guī)則建立SMS（安全管理體系），進行系統(tǒng)化安全管理；
??????? （2）采用PDCA循環(huán)方法作為宏觀管理模式；
??????? （3）采用目標(biāo)管理方法。根據(jù)需要制定安全目標(biāo)，并逐級分解到岸、船各級和各部門，直至每個員工，按規(guī)定進行檢查、考核、評估和完善。各分目標(biāo)組成總目標(biāo)。為實現(xiàn)目標(biāo)而展開的一系列組織、激勵、控制等活動稱之為目標(biāo)管理，用于安全目的即為安全目標(biāo)管理。
??????? 4.2 人員安全素質(zhì)要求
??????? 人員包括：船員和岸上管理人員。人員安全素質(zhì)包括：職業(yè)道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、語言素質(zhì)等。
??????? 實踐證明，沒有良好的安全素質(zhì)，船岸人員就不可能有良好的安全響應(yīng)，也就不可能有良好的船上安全管理效果。
??????? 5 安全教育的內(nèi)容與手段
??????? 5.1 人員安全教育
??????? （1）安全教育的功能和目的
??????? 安全教育是提高人員安全素質(zhì)和控制人為因素的有效途徑之一。安全教育的功能是，提高船岸人員的綜合素質(zhì)，提高安全意識、知識和技能水平，掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，為保護船員人身安全、保證船舶安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)造良好的條件。安全教育的目的是提高船岸人員的安全素質(zhì)，激發(fā)響應(yīng)，最大限度地防止和減少人身傷亡、財產(chǎn)損失和污染水域環(huán)境。
??????? （2）安全教育的內(nèi)容
??????? 安全教育的主要內(nèi)容包括：法制教育、思想政治教育、勞動紀(jì)律教育、安全方針和規(guī)章教育、安全知識教育、安全技能訓(xùn)練、安全正反典型教育等。安全教育應(yīng)因材施教，不同層次的人員有不同的側(cè)重點。如，對公司和部門經(jīng)理應(yīng)突出安全對生命和經(jīng)濟效益的影響的教育，內(nèi)容應(yīng)包括：領(lǐng)導(dǎo)在安全管理中的重要性；人命價值和人員傷亡的社會后果；公司經(jīng)營中海事?lián)p失比例及直接和間接損失統(tǒng)計分析；系統(tǒng)化安全管理的優(yōu)勢；安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系；加強安全教育管理，減少海事和提高工作效率對企業(yè)的好處；對安全管理和監(jiān)督人員應(yīng)突出安全管理技術(shù)，包括：安全的意義和重要性；心理學(xué)、群眾路線、行為科學(xué)等知識；現(xiàn)場監(jiān)督者的作用和責(zé)任；操作方法的改善及工藝流程；操作人員的合理配置；操作指導(dǎo)、監(jiān)督、設(shè)備保養(yǎng)、海事處理、應(yīng)變等。對船員則應(yīng)突出人身安全、船舶安全和健康教育。
??????? 對新船員要突出安全意識的樹立和熟悉有關(guān)的安全規(guī)章。國際上常借鑒仁木茂雄的“新人安全教育計劃”。在作業(yè)現(xiàn)場工作時輔于四階段安全教育法和四階段安全作業(yè)法。四階段安全教育法包括進行學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、作業(yè)說明、使其實作和教學(xué)后的查驗。而四階段安全作業(yè)法包括作業(yè)之前、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)之中和作業(yè)之后。
??????? 在條件具備時，還應(yīng)考慮增加如下內(nèi)容：安全的意義和重要性；崗位安全規(guī)則、安全須知和相關(guān)安全法規(guī)；機械、原材料的危險性和有害性以及處理方法；各安全裝置的性能及使用方法；護具性能及用法；作業(yè)順序及步驟；作業(yè)開始時的清點與檢查要求；整理工具與物品，整頓并保持現(xiàn)場清潔；應(yīng)急與應(yīng)變反應(yīng)和措施等。
??????? （3）安全教育的手段
??????? 安全教育的基本組織形式可以是企業(yè)教育、上船教育、部門教育和崗位教育。教育形式可以是安全活動日、班前班后會、安全會議、廣播、電視、錄像、事故現(xiàn)場會、展覽會等，可以是集體教育、個人教育，還可以是新上崗教育、在職教育、新技術(shù)教育、知識更新、工作變動教育、航前、航中、航后現(xiàn)場教育、干部教育。安全教育的方法主要有授課、集體討論、會議、案例研究、訓(xùn)練、個別談話、幫帶等。搞好安全教育必須做到：領(lǐng)導(dǎo)重視、有計劃性（SMS）、良好的師資、并激發(fā)船員的興趣和熱情。
??????? （4）現(xiàn)場四個階段安全教育和四階段安全作業(yè)法
??????? 前者適合于新船員安全和職業(yè)技能教育；后者適合于船員作業(yè)前的安全教育，如主機吊缸作業(yè)前應(yīng)擬定計劃。作業(yè)準(zhǔn)備包括備件、物料、工具、作業(yè)中分組有組織進行，作業(yè)或沖試車檢查。
??????? 6 船舶安全管理的對策
??????? 船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。SOLAS74公約要求船舶持有船旗國簽發(fā)的“船舶最低安全配員證書”。配員包括船員適任證書要求和人數(shù)要求?！吨腥A人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》于1998年5月1日起實施。證書要求：船員適任證書、專業(yè)訓(xùn)練證書、基本安全訓(xùn)練證書。船員受到國際海事組織（IMO）、船旗國（FlagState）和港口國（PortState）的共同關(guān)注，并通過STCW公約及有關(guān)規(guī)則，對船員的技術(shù)素質(zhì)和行為實施管轄。STCW公約95修正案，給出了國際海員的技術(shù)素質(zhì)和值班行為標(biāo)準(zhǔn)。船公司是指船舶所有人、經(jīng)營人和管理人。船員的工資待遇受到國際勞工組織（ILO）和國際運輸工人聯(lián)合會（ITF）的關(guān)注。船員對安全的影響在于職業(yè)素質(zhì)和行為。職業(yè)素質(zhì)包括道德、身心、技術(shù)、能力、語言等方面，有良好的素質(zhì)才能有良好的行為。人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。公司在其范圍內(nèi)，直接把握著人、機、環(huán)境三大要素的宏觀控制。海事發(fā)生在船舶，根本原因在公司。重視公司的安全管理已成為國際海事界控制海上事故的重要途徑。
??????? 船舶安全管理涉及到船員、旅客及港區(qū)居民的生命安全，以及船舶、貨物、港口和航道設(shè)施的安全，既涉及到人命財產(chǎn)安全，還涉及到船公司的經(jīng)濟效益，更涉及到人類賴以生存和發(fā)展的海洋環(huán)境的保護，對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的意義重大。船舶安全管理的目標(biāo)，是保護海上人命財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，使“航行更安全，海洋更清潔”。船舶安全管理的對象是人、機、環(huán)境、管理（MMEC），包括船舶營運系統(tǒng)及其關(guān)系密切的外圍。
??????? 我國的安全管理體系是國家監(jiān)察（勞動部門）、行政主管（經(jīng)濟主管部門）和群眾監(jiān)督（工會組織）相結(jié)合。船舶安全管理由交通部全面負責(zé)，包括對國內(nèi)航運業(yè)的安全管理，以及對IMO、港口國政府等的協(xié)調(diào)。船舶流動性使船舶安全成為國際性問題。因此，逐漸形成了國際化的船舶安全管理途徑網(wǎng)絡(luò)。
??????? IMO的船舶安全管理途徑是通過船旗國實施對船公司、船員、船舶的管轄；通過船旗國政府驗船機構(gòu)，要求其授權(quán)的船級社加強對船舶建造和技術(shù)狀況維修的控制；通過港口國對到港的外國船舶采取監(jiān)控行動，來約束船旗國、船級社、船公司和船舶的安全管理效果；通過影響使行業(yè)組織加強本組織內(nèi)船舶和船公司的安全管理。
??????? 船公司在船舶安全管理中地位十分重要。如前所述，人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理，所以船舶的安全目標(biāo)，只有通過公司對岸上和船上的有機管理才能得以實現(xiàn)。船舶是船舶安全管理的終端，處在安全和防污染的第一線。船長和其他高級船員作用更是重要。有效地組織和激勵船員，酌情處理有關(guān)事務(wù)，是船上安全管理能否成功的關(guān)鍵所在。
??????? 檢查對象為船上的人、機、環(huán)境和管理。人，指檢查船上人員的安全意識、知識與技能，對安全管理規(guī)章和所管設(shè)備等的熟悉和執(zhí)行情況。機，是指檢查船體、設(shè)備、器材等的安全技術(shù)狀況。環(huán)境，是指檢查船員操作和生活環(huán)境、機電運作環(huán)境，對復(fù)雜交通環(huán)境和惡劣天氣的應(yīng)對情況，及有無導(dǎo)致影響船員健康和不安全的缺陷。管理，指檢查規(guī)章執(zhí)行是否正常，運作記錄是否完備，船上管理的總體外觀如何，領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章的熟悉程度和運作能力，船員的素質(zhì)和情緒等。
??????? 海上安全范疇內(nèi)系統(tǒng)安全措施主要通過海事調(diào)查和海事預(yù)防，并遵循國際安全管理規(guī)則。由傳統(tǒng)的側(cè)重于造船和設(shè)備等工程技術(shù)，轉(zhuǎn)為并重技術(shù)和管理，尤其是通過船公司加強對人為因素的控制。這是船舶安全管理的重點。
??????? 7 結(jié)束語
??????? 綜上所述，人為因素是影響船機故障的主要原因。因此要想減少船機損傷事故，首先要做的工作是加強人員的培訓(xùn)及管理。
??????? 7.1 提高人員素質(zhì)
??????? 知識、技能和經(jīng)驗組合在一起，構(gòu)成了安全操作與避免事故發(fā)生所要求的基礎(chǔ)。如果這個基礎(chǔ)達不到應(yīng)有的專業(yè)水準(zhǔn)，那么機損事故將會不斷發(fā)生。因此，應(yīng)當(dāng)提高船員的素質(zhì)。
??????? 7.2 實踐技術(shù)訓(xùn)練
??????? 主要是輪機實踐及技能達到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且具備在正常、應(yīng)急和故障情況下操縱各種設(shè)備的能力。管理人員的業(yè)務(wù)水平，對于保證船舶安全營運的可靠性具有頭等重要的意義。統(tǒng)計表明，許多故障是由于船員采取了不正確的決策和違反技術(shù)操作規(guī)程所造成。業(yè)務(wù)水平高的船員，可以保證船舶技術(shù)設(shè)備的利用和維護的質(zhì)量處于完好狀態(tài)，能正確執(zhí)行操作規(guī)程，充分做好設(shè)備起動前的準(zhǔn)備工作，正確判斷設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和正確地確定負荷高低，還可迅速發(fā)現(xiàn)和排除故障，用較短時間完成維修工作，在拆裝機械、更換零部件時，如果船員水平不高，則可能使部件受異常負荷和額外應(yīng)力，從而導(dǎo)致故障次數(shù)增加。
??????? 7.3 知識更新訓(xùn)練
??????? 主要與新知識、新技術(shù)有關(guān)。如新型柴油機對高增壓、燃油質(zhì)量和管理的要求更高。如對自動化程度較高的船舶上工作的船員，應(yīng)分期分批地去有關(guān)培訓(xùn)中心進行自動化機艙及模擬器訓(xùn)練，提高駕駛先進船舶的業(yè)務(wù)水平。隨著船舶的日趨復(fù)雜，對船員業(yè)務(wù)水平、熟練程度、操作技能、發(fā)現(xiàn)和排除故障的能力要求越來越高，其完成任務(wù)的職責(zé)也在加強。
??????? 7.4 心理素質(zhì)訓(xùn)練
??????? 保持好良好心態(tài)是減少人為因素造成事故的重要途徑。航海工作的風(fēng)險性、復(fù)雜性、應(yīng)急性及機艙特殊的震動和噪音環(huán)境，要求輪機管理員具備特有的心理容量及過硬的心理素質(zhì)。
??????? 人為原因的故障中，屬于責(zé)任心不強（工作不仔細、檢查不及時和違章）造成的事故與屬于管理水平低（保養(yǎng)維護不良、指揮命令不當(dāng)、判斷錯誤、操作錯誤等）所造成的事故幾乎各占一半，而低職船員的人為事故所占比例高于高職船員。這些事實說明了提高船員管理水平的重要性和迫切性，并應(yīng)從思想作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)能力提高兩方面去努力。
??????? 在安全方面，增強安全意識有著極其重要的意義。此外，應(yīng)運用現(xiàn)代管理的理論及方法，實行科學(xué)化管理，強化行政管理，嚴(yán)格安全崗位責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)的法規(guī)，依法從嚴(yán)進行安全治理，理順、簡化相應(yīng)的法規(guī)，做到人人了解，熟練操作。
??????? 7.5 改善人機關(guān)系
??????? 人機系統(tǒng)的工作能力與可靠性取決于人的素質(zhì)與機械設(shè)備是否符合人的心理和生理可能，是否能承受一定的載荷及過載量以及傳遞所需的信息等。為了減少船機損傷，應(yīng)采用人機系統(tǒng)設(shè)計，改善人機關(guān)系。
??????? 合理分配人機功能。人與機器的能力是有明顯的差別的，兩者有各自的特征和局限性，應(yīng)采用兩者之長，使綜合效果最佳。比如從監(jiān)控能力講，人難以監(jiān)控偶然發(fā)生的事件，但機器的監(jiān)控能力很強。因此可以讓機器（包括計算機）對某些物理量進行監(jiān)控及調(diào)節(jié)。
??????? 改善人機環(huán)境。創(chuàng)造舒適的工作生活環(huán)境，如休息場所安靜等；機器的儀表（信息測定，顯示方式，操作方法，排列方式）的設(shè)計及布置應(yīng)符合人的生理及心理特點；保證充分的休息，改善人的精神狀態(tài)，實現(xiàn)人機和諧統(tǒng)一。
??????? 總之，在輪機管理員與船舶機械構(gòu)成的人機系統(tǒng)中，產(chǎn)生船機損傷的原因是十分復(fù)雜的?？芍饕獨w納為船機本身的某種缺陷和人為因素，其中人為因素是主要的。而在影響人失誤的背景因素中，管理占主要地位。
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