在交通安全管理工作中交通安全宣傳是一項基礎性工作。所謂“沒有宣傳就沒有管理”,可見交通安全宣傳工作的重要性。多年來,公安交通管理部門對交通安全宣傳工作非常重視,積極發(fā)揮主力軍作用,不失時機地利用多種手段、采取多種措施進行廣泛的社會宣傳。尤其是自2004年9月份以來,全國各級公安機關特別是公安交警部門在當?shù)攸h委、政府的支持下,開展交通安全宣傳“五進”工作,使交通安全宣傳無論在廣度、深度還是在聲勢、力度上都達到了空前的程度。
為了有效整合宣傳資源,總結經(jīng)驗,檢驗宣傳效果,及時調(diào)整宣傳部署和方向,使交通安全宣傳工作規(guī)范化、制度化,提高道路交通管理水平,進一步推動交通安全宣傳“五進”工作,建立交通安全宣傳效果評價體系意義重大,主要體現(xiàn)在:
一、對宣傳工作全過程和宣傳工作實際效果進行監(jiān)督評價。交通安全宣傳是一項面對廣大群眾的社會化的系統(tǒng)工程,貫穿與交通管理的全過程。為了達到普及交通安全法律知識,提高廣大群眾交通安全意識,遵守交通安全法規(guī),維護交通秩序,保障交通安全,預防和減少道路交通事故發(fā)生的宣傳目的,每年宣傳部門都要投入大量的人力、物力和財力,宣傳的過程怎樣?績效如何?需要進行監(jiān)督和評價。
二、對交通安全宣傳決策的科學性和計劃的可行性進行評價。無論哪一項活動,之前總是要有預先的部署和安排,即活動的決策和計劃。交通安全宣傳活動也不例外。開展宣傳活動預先的決策是否符合交通安全宣傳客觀規(guī)律、計劃設計程序是否科學、目標是否先進而又可行等等需要進行評價。
三、對交通安全宣傳主體即宣傳民警進行評價。宣傳民警素質(zhì)的高低、能力的大小以及敬業(yè)精神、思想品質(zhì)等都可能影響到交通安全宣傳效果,需要進行評價。
交通安全宣傳效果評價體系的標準主要是:
一、建立交通安全宣傳工作機制。按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,將道路交通安全宣傳工作納入政府重要議事日程。
二、交通安全宣傳決策的制定是在一定時空范圍內(nèi)的可實現(xiàn)目標,且計劃安排具有宏觀性、戰(zhàn)略性和長期性。防止宣傳目標偏離,甚至計劃落空,避免勞民傷財。
三、為實現(xiàn)交通安全宣傳目標和達到預期效果,在宣傳形式上要讓群眾喜聞樂見,在宣傳內(nèi)容上要切合實際,在宣傳手段上要生動活潑,即宣傳形式與內(nèi)容要一致、目標與手段要統(tǒng)一。
四、預防和減少道路交通事故是交通安全宣傳的最終目標。隨著交通安全法律知識的普及,廣大群眾交通安全意識的提高,遵守交通秩序的能力增強,群眾交通安全法的遵守率是否上升、交通安全違法率是否下降,道路交通秩序是否改善,道路交通事故尤其是重、特大交通事故是否得到有效預防和遏止等都是交通安全宣傳效果評價的依據(jù)和標準。
五、交通安全宣傳要堅持與時俱進,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會,配合交通管理中心工作,按照構建社會主義和諧社會的要求,從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度,把降事故、保安全、保暢通,促進人、車、路和諧發(fā)展作為交通安全宣傳的重要內(nèi)容,認真履行職責,扎實開展工作,為營造和諧交通環(huán)境作積極貢獻。交通安全宣傳是否與時俱進是新時期交通安全宣傳的必然要求,也是評價依據(jù)。
六、由于交通安全宣傳具有很強的技術性和專業(yè)性,從事交通安全宣傳工作的宣傳民警綜合素質(zhì)要求比較高。交通安全宣傳又是一項政策性強、比較艱苦的工作,要求宣傳民警既要有良好的思想品質(zhì)也要有強烈的敬業(yè)精神。宣傳民警能否勝任宣傳本職工作以及在宣傳工作中的貢獻大小也應作為評定的標準,設定相應的等級,獎優(yōu)罰劣,提高宣傳民警的工作積極性,增強宣傳工作效能。
七、交通安全宣傳工作還有一項重要任務就是適時地積極向廣大群眾和當?shù)卣麄鹘煌ü芾砀黜椆ぷ骱完犖榻ㄔO的各項內(nèi)容,取得理解和支持。與此同時,積極向廣大群眾宣傳交通管理部門和交通民警為維護交通秩序,保障交通安全,預防和減少道路交通事故而作出的不懈努力,宣傳交通管理部門窗口單位便民服務措施,樹立良好形象,密切警民關系。