近幾年接連發(fā)生危險(xiǎn)貨物集裝箱事故。如2003年5月28日,“華頂山”輪在廈門(mén)港發(fā)生火災(zāi)。起火原因是托運(yùn)人冒用普通貨物氧化鐵名義裝箱的危險(xiǎn)貨物連二亞硫酸鈉自燃。船載危險(xiǎn)貨物集裝箱暴露出一些問(wèn)題,需要我們深入研究,找出規(guī)律,拿出措施和對(duì)策。
船載危險(xiǎn)貨物集裝箱安全管理存在的問(wèn)題
1.托運(yùn)人和承運(yùn)人瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物。由于危險(xiǎn)貨物運(yùn)費(fèi)比普通貨物高,貨主或代理人為減少運(yùn)輸費(fèi)用將危險(xiǎn)貨物作為普通貨物托運(yùn)。另外,多式聯(lián)運(yùn)上一級(jí)承運(yùn)人交接時(shí)未將有關(guān)情況交清,導(dǎo)致下一級(jí)承運(yùn)人未申報(bào)。
2.載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱船舶的船員未經(jīng)特殊培訓(xùn)。檢查發(fā)現(xiàn),大部分船員不了解所裝危險(xiǎn)貨物特性和運(yùn)輸要求,多數(shù)船員沒(méi)經(jīng)過(guò)特殊培訓(xùn)。
3.沒(méi)有制訂事故應(yīng)急預(yù)案,缺乏相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備。大部分載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱的船舶未制定應(yīng)急預(yù)案,缺少必要的應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用品。
4.集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物襯墊及系固存在缺陷。由于經(jīng)濟(jì)成本上的考慮,存在著襯墊用得比較少的現(xiàn)象,而有的墊料如木板質(zhì)量太差,起不到隔離作用。綁扎固定用的木料也用得較少。
5.拼箱貨的隔離及堆碼存在問(wèn)題。有些危險(xiǎn)貨物根據(jù)大的隔離表要求應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題,但考慮到貨物特性及副危險(xiǎn)性,則不宜拼箱。
6.危險(xiǎn)貨物集裝箱標(biāo)牌、標(biāo)志和標(biāo)記不符合要求。標(biāo)志粘貼不牢,主副標(biāo)志、污染物標(biāo)志粘貼順序和位置不規(guī)范;包件危險(xiǎn)貨物標(biāo)志、標(biāo)記沒(méi)有正確張貼;不能提供危險(xiǎn)貨物實(shí)際噸位;報(bào)檢箱號(hào)與實(shí)際不符。
7.少數(shù)船公司、港口作業(yè)單位安全意識(shí)薄弱。存在管理不到位、把關(guān)不嚴(yán)的情況,很少配備《水路危規(guī)》、《國(guó)際危規(guī)》等工具書(shū)。