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談電梯的安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)與安全檢驗

  
評論: 更新日期:2013年10月08日

   國家體制改革后,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一個部門對包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修和改造等方面實行統(tǒng)一的管理。這一合乎民心的管理體制的改革將結(jié)束多年來電梯行業(yè)由政府多個部門進(jìn)行交叉管理的狀況,克服了由交叉管理帶來的矛盾與弊端,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),深得電梯行業(yè)的擁護(hù)。管理體制問題解決了,猶如打仗一樣,大的戰(zhàn)略方針解決了,要取得戰(zhàn)斗決定的勝利,還必須從具體的戰(zhàn)術(shù)上仔細(xì)考慮,認(rèn)真周密地部署。同樣要搞好電梯的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察,還需要從加強(qiáng)法律法規(guī)的制定,規(guī)范電梯的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造等等具體的工作行為著手。對電梯進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察涉及的范圍較廣,工作千絲萬縷。本文對制定全國統(tǒng)一的電梯安全檢驗規(guī)程,科學(xué)、合理地確定電梯安全檢驗項目,談一下對電梯安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)與安全檢驗關(guān)系的一些粗淺的看法,僅供參考。
    一、科學(xué)地、合理地制定電梯安全檢驗規(guī)程是電梯安全監(jiān)察的一項重要工作。歸屬于電梯檢驗范疇內(nèi)的檢驗有二大類:一類是屬于電梯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督范疇內(nèi)的檢驗,其主要檢驗項目除了應(yīng)檢驗該產(chǎn)品的安全性能外,還應(yīng)檢驗該產(chǎn)品的質(zhì)量性能指標(biāo),檢驗依據(jù)是國家有關(guān)電梯的安全標(biāo)準(zhǔn),GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》以及國家有關(guān)電梯的質(zhì)量性能標(biāo)準(zhǔn)GB/T10058《電梯技術(shù)條件》,這類檢驗是屬于抽查性的,檢驗報告應(yīng)能如實地反映該產(chǎn)品的安全狀況以及質(zhì)量狀況,可為產(chǎn)品的鑒定或生產(chǎn)許可證的審查提供技術(shù)依據(jù),也可為產(chǎn)品制造企業(yè)與客戶關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的爭端提供技術(shù)依據(jù)。也可為產(chǎn)品制造企業(yè)與用戶關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的爭端提供產(chǎn)品質(zhì)量的證明。另一類檢驗是屬于安全監(jiān)察范疇內(nèi)的電梯安全檢驗。其檢驗是屬于強(qiáng)制性的安全監(jiān)督檢驗,檢驗項目應(yīng)參照國家電梯強(qiáng)制性的安全標(biāo)準(zhǔn)如GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》等,電梯安全檢驗報告應(yīng)能如實地反映該電梯的安全性能,為該電梯能否提供安全使用作出判斷。在很長一段時間內(nèi),由于國家多個部門對電梯進(jìn)行管理,在電梯安全檢驗這個領(lǐng)域內(nèi)也政出多門,電梯安全檢驗規(guī)程五花八門,在不同的檢驗規(guī)程下引伸出各種不同版本的電梯檢驗項目以及相應(yīng)的合格的判定原則。這是政府交叉管理給電梯制造、安裝、維修及改造企業(yè)帶來的麻煩,使之無所適從?,F(xiàn)在電梯的管理體制已經(jīng)理順,電梯安全檢驗作為電梯安全監(jiān)察的重要方面,應(yīng)當(dāng)引起國家電梯安全監(jiān)察部門的高度重視,盡快制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的電梯安全檢驗規(guī)程、電梯安全檢驗項目、檢驗要求以及合格的判定原則,以便使電梯安全檢驗在全國只有一把科學(xué)的、統(tǒng)一的、合理的"尺子"。
    二、電梯強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是確定電梯安全檢驗項目的重要依據(jù)。確定科學(xué)的、合理的電梯安全檢驗項目是制定電梯安全檢驗規(guī)程的一個核心問題。它關(guān)系到應(yīng)以什么樣的"尺子"去檢驗電梯的安全性能,才能使安全檢驗得出令人信服的結(jié)論。在目前執(zhí)行的各種電梯安全檢驗項目中有三個問題應(yīng)引起重視并加以解決。一是全國各地執(zhí)行的電梯安全檢驗項目不統(tǒng)一,某些條款甚至?xí)霈F(xiàn)不同的要求,這樣既不科學(xué)也不規(guī)范。二是將某些屬于電梯質(zhì)量性能方面的要求也列入了電梯安全檢驗項目,顯然超出了電梯安全檢驗的范圍。眾所周知行駛在馬路上汽車的安全性能要求,不管是高檔的轎車,還是低檔的轎車,其制動特性以及廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)均有一個強(qiáng)制性的要求,而且必須達(dá)到。然而由于高檔轎車與低檔轎車的價格因素差距較大,其質(zhì)量性能指標(biāo)也就差異很大。但這一切并不影響到這二種類型汽車的安全檢驗。同樣情況,不同價格的電梯會帶來其質(zhì)量性能方面的差異,但從安全檢驗的范圍內(nèi)要求應(yīng)當(dāng)是一致的。三是對新裝電梯以及對在用電梯安全檢驗項目應(yīng)有所區(qū)別,要求也應(yīng)有所不同。對于新安裝的電梯應(yīng)嚴(yán)格按照由現(xiàn)行的電梯安全標(biāo)準(zhǔn)所確定的安全檢驗項目進(jìn)行檢驗,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知安裝或制造單位進(jìn)行整改,直至所有的檢驗項目達(dá)到合格為止。為電梯今后的安全運行打下良好的基礎(chǔ)。然而在用電梯情況就會比較復(fù)雜了。不少在用電梯是按照當(dāng)時生產(chǎn)電梯時的電梯安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制造與安裝的,與現(xiàn)行的電梯安全標(biāo)準(zhǔn)可能存在不少差距,對于在用電梯存在的與現(xiàn)行電梯安全標(biāo)準(zhǔn)的差異應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析,大致情況有二類,一類是將會引起安全事故的重要項目,稱為重點項目。另一類,則是與安全有聯(lián)系,但還不至于造成安全事故的項目,稱為一般項目,因此在判斷時對于重點項目必須要求進(jìn)行整改使其達(dá)到電梯現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,而對于一般項目考慮到有些項目不易整改,有些使用單位維修經(jīng)費比較緊湊,可以予以區(qū)別對待。
    三、轉(zhuǎn)變電梯安全檢驗的觀念,提高檢驗隊伍的素質(zhì)是搞好電梯安全檢驗工作的根本所在。"經(jīng)省級及其以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的資格認(rèn)可,取得相應(yīng)的資格證書后,方可在允許的行政區(qū)域內(nèi),開展授權(quán)項目的檢驗工作。"這是國家電梯監(jiān)察部門對電梯檢驗機(jī)構(gòu)的要求,這一要求反映了在市場經(jīng)濟(jì)形勢下電梯安全檢驗機(jī)構(gòu)、人員在思想觀念上也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。其中主要的應(yīng)具備良好的電梯安全檢驗的業(yè)務(wù)素質(zhì),以及公正、客觀的職業(yè)道德素質(zhì),只有這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,也才能科學(xué)、公正的承擔(dān)電梯安全檢驗工作。對電梯檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求最主要的就是電梯檢驗人員應(yīng)能科學(xué)地掌握電梯這門科學(xué)知識,熟悉電梯、熟悉電梯的各類標(biāo)準(zhǔn),熟悉并能理解電梯各安全檢驗項目的內(nèi)涵,并能熟練地進(jìn)行正確的檢驗操作,能正確、合理地給所檢驗的電梯得出恰如其分的科學(xué)結(jié)論。對電梯檢驗人員的職業(yè)道德素質(zhì)要求,最主要的是電梯安全檢驗人員,應(yīng)不為利益所驅(qū)動,嚴(yán)格地遵守中介的立場,以自已科學(xué)的、客觀的工作對所檢驗的電梯給出公正的結(jié)論。國家電梯監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種渠道去考察培養(yǎng)電梯安全檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員,使這支隊伍能夠符合市場經(jīng)濟(jì)大潮的需要,為電梯安全監(jiān)察作出更大的貢獻(xiàn)。

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