圍繞中國鋁業(yè)有限公司年度目標(biāo)任務(wù),我們強化責(zé)任落實,切實加強安全生產(chǎn)工作,預(yù)防安全事故,集中力量解決重點問題。
2015年年初,我們制定并下發(fā)中國鋁業(yè)1號文件《中國鋁業(yè)2015年安全環(huán)保工作要點》。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,中國鋁業(yè)與各實體企業(yè)簽訂安全環(huán)保責(zé)任書;各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與各二級單位及部室亦簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并完成與車間級的分解簽訂工作,將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層進行分解、落實到班組和操作崗位。
為健全公司本部職業(yè)健康安全和環(huán)境保護責(zé)任體系,進一步明確本部安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《中國鋁業(yè)公司總部安全環(huán)保責(zé)任規(guī)定》,我們制定了《中國鋁業(yè)股份有限公司本部安全環(huán)保責(zé)任制度(試行)》。
在本部層面,能源管理部(煤電安全監(jiān)察局)負責(zé)公司煤炭、電力產(chǎn)業(yè)安全管理;企業(yè)管理部負責(zé)氧化鋁、電解鋁、非煤礦山安全管理。
深化運營轉(zhuǎn)型 強化現(xiàn)場管理
為有效遏制事故高發(fā)態(tài)勢,提升本質(zhì)安全水平,公司決定從2014年8月起,在全公司范圍內(nèi)開展為期3個月的“深化運營轉(zhuǎn)型 強化現(xiàn)場管理”專項行動,公司層面制定了具體實施方案,方案中包括專項行動的內(nèi)容和目標(biāo)、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組、專項行動計劃與驗收標(biāo)準(zhǔn)。
專項行動的重點內(nèi)容為:一是按照公司運營轉(zhuǎn)型模范工廠現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和無泄漏工廠管理標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場整治。二是按照消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的要求,排查、治理各類事故隱患,消除員工的習(xí)慣性違章行為,力爭實現(xiàn)零傷害。三是消除生產(chǎn)作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷,完善通風(fēng)除塵、凈化設(shè)施,治理污染源,確保作業(yè)現(xiàn)場粉塵、污染物、噪音等達標(biāo),消除現(xiàn)場照明、粉塵、積水、防護欄等方面的缺陷。驗收標(biāo)準(zhǔn)由專項行動部署情況、整治跑冒滴漏、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、安全生產(chǎn)5個單項組成。
2015年,為了鞏固和深化2014年強化現(xiàn)場管理專項行動的成果,進一步提升公司現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)管理水平,公司決定持續(xù)開展此行動。一是根據(jù)2014年的經(jīng)驗教訓(xùn),完善實施方案,活動時間由2014年的3個月延長到2015年的12個月。二是創(chuàng)新檢查驗收形式,結(jié)合三大管理體系外審,與中國質(zhì)量認證中心一起于2015年10月8日至11月6日,聯(lián)合組成6個審核驗收組、200余人次深入16家企業(yè),對專項行動開展情況和QHSE三大管理體系有效性進行了審核驗收?;顒悠陂g,企業(yè)自查隱患達2.5萬余處,檢查驗收組查出隱患1395處,發(fā)現(xiàn)亮點125個。
通過連續(xù)2年開展強化現(xiàn)場管理專項行動,企業(yè)現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況明顯改善,安全生產(chǎn)隱患得到消除,整體安全生產(chǎn)水平顯著提升,跑冒滴漏得到有效治理,有力地促進了企業(yè)節(jié)能降耗。
建立健全制度 確保有章可循
公司自發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)以來,一直高度重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作,逐步建立完善了煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理機構(gòu)、配齊了安全管理人員,制定了《中鋁能源有限公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制》等各項安全管理制度,嚴(yán)格落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,履行安全管理責(zé)任。
2014年5月管運分離后,公司重新制定并下發(fā)了《中國鋁業(yè)煤礦安全生產(chǎn)管理辦法》等19項煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理制度;制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險抵押金管理辦法》。同時,公司正在組織編寫《氧化鋁企業(yè)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁企業(yè)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)》,已完成初稿,待組織專家審查。
加強監(jiān)督檢查 實現(xiàn)本質(zhì)安全
為實現(xiàn)公司本質(zhì)安全目標(biāo),我們持續(xù)開展了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。一是根據(jù)中鋁公司統(tǒng)一安排,開展安全大檢查。2015年1月至2月,公司安全環(huán)保部、中國鋁業(yè)企業(yè)管理部及能源管理部組成6個聯(lián)合檢查組,對10個企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查內(nèi)容主要包括礦山、尾礦庫(含赤泥壩庫)、危險化學(xué)品企業(yè)、金屬冶煉、人員密集場所、建筑施工工地、交通運輸設(shè)施及2014年年底公司《安全隱患全面排查和綜合治理、打非治違、強化現(xiàn)場管理專項行動檢查驗收報告》中的問題整改情況。二是針對公司市場化改革的形勢,重點對新成立的輔業(yè)改制企業(yè)開展專項檢查。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月活動開展汛期檢查,重點檢查山東公司、中州鋁業(yè)等企業(yè)的礦山及赤泥壩庫。四是多次組織專家組對重點礦山開展安全診斷、檢查和整改。