二、堅持安全管理六項基本原則
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安全與生產雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產管理的目標、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進行共同管理的基礎。
管生產同時管安全,是向一切與生產有關的機構、人員,明確業(yè)務范圍內的安全管理責任。安全生產責任制的建立,管理責任的落實,是管生產同時管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯誤的觀點。
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安全管理的目的是保護勞動者的安全與健康,實現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效控制,消除或避免事故。
沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴重的方向發(fā)展或轉化。
(三)必須貫徹預防為主的方針
進行安全管理不是事故處理,而是在生產活動中,針對生產特點,對生產因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
在生產過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
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前以述及,安全管理是一切與生產有關的人共同的事。同時,安全管理涉及到生產活動的方方面面,設計到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產時間,涉及到一切變化著的生產因素。因此,必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義。
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對生產因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。因此,對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動態(tài)安全管理的重點。我們不能把約束當作安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
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既然安全管理是在變化著的生產活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應變化的生產活動,消除新的危險因素。