消防安全管理工作應遵循以下基本原則:
(1)“誰主管,誰負責”原則。“誰主管,誰負責”的基本意思是,誰主管哪項工作,誰就對那項工作中的消防安全負責,具體可簡述為:一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負責;單位的法人代表要對本單位的消防安全工作全面負責,是當然的防火責任人;分管其他工作的領導和各業(yè)務部門,要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的消防安全工作負責;車間、班組領導,要對本車間、班組的消防安全工作負責。
實行“兩誰”原則,町使消防安全管理工作,縱向上層層負責,橫向上分口把關(guān),形成縱橫交錯的消防安全管理網(wǎng)絡。
(2)依靠群眾的原則。消防安全管理工作的基礎是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識,提高群眾的消防意識和防災抗災能力;要組織群眾中的骨干,建立義務消防組織,開展群眾性的防火、滅火工作。
(3)依法管理的原則。依法管理就是單位的領導和主管或職能部門依照國家立法機關(guān)和行政機關(guān)制定頒發(fā)的法律、法令、條例、規(guī)定等法規(guī),對消防安全事務進行管理。我國將逐步形成以消防法為基本法律,由行政法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范與地方性法規(guī)相結(jié)合的消防法規(guī)體系,這是任何單位建立消防安全秩序的重要依據(jù),它不僅具有引導、教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用,而且具有制裁、懲罰違法犯罪行為的強制作用。因此,任何單位都應組織群眾學習法規(guī),從本單位的實際出發(fā),依照消防法規(guī)的基本要求,制定相應的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
(4)科學管理的原則。消防安全管理要實行科學管理,使之科學化、現(xiàn)代化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效,例如必須遵循火災發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火險因素隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)、技術(shù)領域的擴大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間相關(guān)的規(guī)律等。其次,要學習和運用管理科學的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實踐經(jīng)驗有機地結(jié)合起來,還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
(5)綜合治理的原則。消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容卜都表現(xiàn)出較強的綜合性質(zhì)。消防管理不能單打一,要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運用行政的手段,還要運用法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和思想教育的手段進行治理;管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素,即對人、物、事、時間、信息等進行綜合治理。