公眾聚集場所主要涉及公共娛樂中心、商場商廈、賓館飯店、醫(yī)院、學校、影院等單位和場所,其主要特點是人群密集、聚集時間長、人員流動性大、消防安全障礙多、隱患多、阻力大、難控管,一般為火災易發(fā)和頻發(fā)場所,經(jīng)調(diào)查分析,主要存在以下隱患問題。
隱患之一:消防安全意識淡薄。關鍵是此類單位和場所主要負責人輕視和忽視消防安全教育,相關工作人員消防意識和責任心淡薄,平時不注重安全檢查和整治,發(fā)生火災后又不愿承擔相關消防責任,大部分人認為損失是集體的,責任是領導的,與自己沒有直接關系,缺乏維護單位消防安全工作的主人翁意識,整體消防安全工作的責任感大打折扣。
隱患之二:建筑設計不規(guī)范,安全通道不暢。不少單位和場所對消防法律、法規(guī)及有關建筑規(guī)定不懂或知之甚少,個別單位出于節(jié)省設計費和地盤的考慮,初建時并不向消防部門申報,隨心所欲自行設計,也有臨時以其他建筑改變經(jīng)營用途而建立的公眾場所,因地制宜私拆濫建,將消防安全統(tǒng)統(tǒng)置于腦后,均不預留或違規(guī)少留安全出口,有的雖有通道但設置不合理,有的臨時改建或亂堆亂放雜物堵塞通道,使安全出口名存實亡,給緊急疏散人群帶來困難。
隱患之三:電器線路亂拉濫接現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)有:用電制度不嚴格、不規(guī)范,電管人員技能水平相對較低,責任心較差;電器線路鋪設不合理,亂拉濫接嚴重;電線老化破損,絕緣率下降,漏電嚴重,得不到及時更換和維修;線路超負荷運行,有時有的地方還經(jīng)常有用其他金屬絲代替保險絲的現(xiàn)象。
隱患之四:采用可燃材料裝修,阻燃技術處理不到位。絕大部分場所均采用木質材料裝修,本身屬于干燥易燃材料,燃點低、油性大,大部分沒有經(jīng)過嚴格的阻燃技術處理,經(jīng)不起“明火”的考驗。
隱患之五:明火隱患難控難管。此類場所大部分都存在生活用活和人群吸煙等問題,而且使用頻率高,安全防范意識差,給防火工作造成一定的困難。
隱患之六:消防器材配備投入不足。此類單位和場所中的不少工作人員認為消防器材配置純屬“聾子的耳朵——擺設”,對其配置的必要性和重要作用沒有引起足夠的重視,往往借口經(jīng)費緊張、效益不好等原因隨意少配、緩配,甚至不配任何消防器材,只能是發(fā)生火災時窮急抓瞎,面對損失悔之晚矣。
針對上述揭擺分析的六大隱患問題,筆者認為當務之急應該堅決做到“三個繼續(xù)加強”:
一是繼續(xù)加強全民消防安全知識普及和教育培訓,增強消防意識,提高消防能力。既要充分利用已經(jīng)發(fā)生的典型案例,從正反兩個方面現(xiàn)身說法,循循善誘,達到深入人心的目的;又要建立和完善培訓機制,分期分批有針對性地加強此類場所有關人員消防技能培訓和練兵,盡快增強他們的消防應急處理能力。
二是繼續(xù)加強建筑施工設計和相關設施的監(jiān)督管理,既要加強建筑施工前期設計規(guī)劃的消防技術指導,嚴格按照消防管理規(guī)定科學設置安全疏散通道,合理鋪設電器線路;又要加強施工中有關消防技術問題的監(jiān)督和指導,嚴禁擅自降低技術標準或使用不合格電器產(chǎn)品;更要加強建筑施工結束后投入使用前的消防設備檢查驗收和投入使用后的日常監(jiān)督管理,嚴禁未經(jīng)消防驗收擅自投入使用行為的發(fā)生。
三是繼續(xù)加強消防投入,確保人、財、物力不缺位。在日常監(jiān)督檢查中,消防工作人員要加強對各檢查對象消防投入重要性的安全教育和思想引導,各單位和場所要確保在人力、財力和物力上向消防投入給予傾斜,缺人的上人,缺錢的籌錢,缺物的配物,并堅持經(jīng)常性的設備更新和維護,真正做到“養(yǎng)兵千日,用兵一時”,未雨綢繆,防患未然。