淺談臺州建筑電氣火災隱患整治對策

    近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會用電量逐年增大，由此帶來的建筑電氣火災事故也呈現(xiàn)上升趨勢。2001年至2005年，臺州市消防部門調(diào)查的1758起火災中，因電氣故障原因引發(fā)的有626起。通過調(diào)研分析，2001年至2005年，臺州全市電氣火災事故發(fā)生比率占到同期調(diào)查火災四項指數(shù)的35.6%、23.3%、17.7%和32.5%。特別是2006年，電氣火災發(fā)生率占全年火災四項指數(shù)總量高達50%、87.1%、53.3%和51%，電氣故障成了引發(fā)火災的第一原因，這也是全省乃至全國火災的共同特征。

    造成電氣火災的主要原因具體表現(xiàn)在四個方面：

    一是部分單位電安全管理混亂，人員安全意識淡薄，定期檢查維護不到位，電氣設備長時間帶病運行，營業(yè)場所歇業(yè)后斷電措施不落實等。

    二是建筑電氣設計安裝的電氣線路和配電裝置不適應用電量增長需要，導致配電裝置或家用電器設備超負荷運行。

    三是部分公眾聚集場所、“多合一”建筑、出租房、“六小”場所經(jīng)多次改造裝修，電氣線路私拉亂接，用電器具任意裝設，安全保險裝置不可靠，安全保護措施不到位，有的直接安裝放置在可燃易燃裝修材料上。

    四是部分施工單位和人員不具備相應資質(zhì)，不按規(guī)定敷設電氣線路和安裝用電設備，違規(guī)選用價低質(zhì)劣或不合格的電氣產(chǎn)品，留下火災隱患。

    如何采取有效措施改善城鄉(xiāng)電氣防火安全現(xiàn)狀，有效遏制電氣火災高發(fā)的態(tài)勢，本人認為，要著重抓好以下幾項重點工作。

    一、建立一套“政府部署、部門聯(lián)動、試點引路、整體推開”的建筑電氣防火安全專項整治科學整治體系。

    政府部署：就是各級政府建立了專項整治工作領導小組，部署和統(tǒng)領專項整治工作；同時確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對專項整治工作負總責，政府“一把手”為第一責任人。

    部門聯(lián)動：就是在政府的統(tǒng)一領導下，電力、公安、建設、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、消防等相關部門要按照“聯(lián)合執(zhí)法、各司其職，綜合執(zhí)法、有分有合”的原則開展執(zhí)法工作，共同抓好試點及整治工作。

    試點引路：就是先確定一個專項整治試點市，并確定2-3個示范點，率先完善各項條件，為推廣提供經(jīng)驗樣板；其它縣（市、區(qū)）同步開展試點工作，確定若干不同類型的示范點，積極探索試點工作經(jīng)驗，為專項整治工作整體推開打好基礎。

    整體推開：就是結(jié)合各項消防安全工作，及時總結(jié)并逐步推廣試點及示范點工作經(jīng)驗。

    二、突出重點，注重與各項消防工作結(jié)合，延伸建筑電氣火災隱患整治觸角

    1、結(jié)合農(nóng)村消防工作開展。將電氣改造作為農(nóng)村消防工作試點和推進工作的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村消防工作建設標準，促進農(nóng)村地區(qū)電氣火災隱患的整治。對古街老房子的舊電線、電表全部進行更換和規(guī)范；結(jié)合新農(nóng)村建設和扶貧工作，推進山區(qū)鄉(xiāng)村住宅電氣線路改造。

    2、結(jié)合居住出租房消防安全專項整治工作開展。將電氣線路安裝要求納入到《出租居住房屋消防安全管理暫行規(guī)定》和《居住出租房消防安全整治標準》中。

    3、結(jié)合“三合一”、專項整治工作。將電氣整治要求納入政府《“三合一”建筑消防安全技術(shù)要求》，推動“三合一”建筑電氣火災隱患的整改，提高建筑安全性。

    三、加強源頭控制和技術(shù)防范，實行綜合整治和長效管理

    1、源頭控制：即把好電氣產(chǎn)品質(zhì)量源頭關，加強生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的市場管理；把好工程項目電氣審核關，按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求進行設計、施工；把好電氣從業(yè)人員資質(zhì)關，在行政審批中嚴格審查電氣從業(yè)單位、人員資質(zhì)；把好電氣工程登記備案關，相關許可機構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。

    2、技術(shù)防范：即核定供電單元額定負荷電量，建立專項檔案，進行技術(shù)防控；為每個供電單元安裝相匹配的安全保護裝置；按規(guī)范敷設電氣線路，對電氣線路進行穿管保護，電器設備安裝在不燃材料上，燈具與可燃物保持安全距離，嚴禁電氣線路私拉亂接；定期對電氣線路進行維護，加強用電設備的管理，營業(yè)性場所在歇業(yè)后嚴格落實斷電措施。

    3、綜合整治：即按照“單位自查為主，電工專業(yè)把關，技術(shù)部門抽查，政府督促整改”的方法，開展建筑電氣防火安全大排查，落實責任、明確要求、限定時間整改隱患；將電氣防火安全作為全市防火安全巡訪、宣傳重點，督促基層政府加大隱患整治力度；建立電氣防火安全掛牌制度，根據(jù)用電單元電氣安全條件的好差情況，分掛綠色、黃色、紅色標志牌；建立社區(qū)（農(nóng)村）電氣防火安全巡查制度，制定市民（村民）電氣防火安全公約，開展電氣防火安全宣傳教育培訓。

    4、長效管理：即采取“多員合一”的辦法建立基層電氣防火安全專管員和巡防隊伍，政府給予適當經(jīng)濟補助；明確電氣檢修、更換年限等有關要求，制定統(tǒng)一標準，建立長效機制；加強電氣檢測中介機構(gòu)管理，規(guī)范檢測行為；將電氣安全與保險行為相掛鉤，逐步建立生產(chǎn)流通、設計安裝、隱患整治、操作使用等環(huán)節(jié)電氣防火安全管理的長效機制。