根據(jù)部消防局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評估試點(diǎn)工作的通知》(公消[2005]137號)和《重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評估試點(diǎn)工作指南》及江蘇總隊(duì)消防重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評估部署工作會議精神,確定在開展調(diào)查時將調(diào)查范圍定為人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位、高層、地下建筑、倉儲、重要機(jī)關(guān)和單位、其它場所設(shè)施,以及存在重大火險(xiǎn)隱患的單位。在涉及面廣量大的情況下,要確保調(diào)查工作能夠按時保質(zhì)的完成,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,集中力量,將危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)工作作為重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估過程中的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。結(jié)合江蘇江陰市重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估試點(diǎn)工作,下面,筆者試就如何開展好重大危險(xiǎn)源調(diào)查工作談幾點(diǎn)看法。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估工作的及時有效開展,要深刻領(lǐng)會上級有關(guān)會議精神,結(jié)合本地工作實(shí)際,及時研究制定適合本地區(qū)的《重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估工作》方案。一是要準(zhǔn)確把握重大危險(xiǎn)源的定義(重大危險(xiǎn)源是指有可能發(fā)生造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、毒害等災(zāi)害事故的場所或設(shè)施);二是要明確重大危險(xiǎn)源調(diào)查工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、職責(zé)分工、方法步驟和工作要求;三是要在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,組建重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,要定崗定位,與調(diào)查評估工作小組成員簽訂責(zé)任狀,明確各自的工作職責(zé)、任務(wù),同時要明確獎懲,充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。
?。ǘ┘信嘤?xùn)。要確保重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估的工作質(zhì)量,必須堅(jiān)持以人為本,從強(qiáng)化教育培訓(xùn)入手,提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要對參加重大危險(xiǎn)源調(diào)查的每一位成員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),逐條逐項(xiàng)講解調(diào)查的范圍、調(diào)查表格的填寫要求和重大危險(xiǎn)源評估工作的目標(biāo)要求,使每位參加調(diào)查的成員都能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),著力提高重大危險(xiǎn)源調(diào)查、錄入人員的業(yè)務(wù)技能水平。同時要暢通業(yè)務(wù)咨詢渠道,定期收集信息,對在工作中遇到的困難和疑問,要及時給予解答,一時搞不明白的要向?qū)I(yè)人員咨詢,及時解決調(diào)查、錄入工作人員的疑問,為保證調(diào)查階段的工作質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
?。ㄈ?qiáng)化質(zhì)量。重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)的調(diào)查、錄入是重大危險(xiǎn)源調(diào)查評估的基礎(chǔ)性工作,也是決定重大危險(xiǎn)源評估結(jié)果正確與否的關(guān)鍵。因此工作思路一定要創(chuàng)新,工作措施一定要到位。一是以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。對一級重點(diǎn)單位的調(diào)查要本著單位自身,由單位負(fù)責(zé)消防的人員按照表格進(jìn)行填寫,支(大)隊(duì)分管監(jiān)督人員負(fù)責(zé)校核,對古建筑、重要國家機(jī)關(guān)單位等數(shù)量少、要求高的單位由支(大)隊(duì)分管監(jiān)督人員親自調(diào)查。二是先重點(diǎn)后一般,分批分類實(shí)施。按照部局規(guī)定的8大類28小類單位,根據(jù)重要性和數(shù)量的特點(diǎn),進(jìn)行等級劃分,按照危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、高層建筑、地下建筑、倉儲場所、重要機(jī)關(guān)和單位的順序進(jìn)行分批分類調(diào)查,并為每批每類場所的調(diào)查工作制訂詳細(xì)的時間表。三是整合人力資源,及時錄入數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,專門成立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、錄入工作小組,借助有關(guān)單位、學(xué)校的技術(shù)力量協(xié)助數(shù)據(jù)錄入工作。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、錄入可堅(jiān)持“邊調(diào)查、邊統(tǒng)計(jì)、邊錄入”的工作要求。四是加強(qiáng)復(fù)審核實(shí),確保數(shù)據(jù)正確。復(fù)核檢查小組要嚴(yán)格按照上級工作部署要求,對已經(jīng)錄入系統(tǒng)的單位數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行復(fù)審、核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題后及時與調(diào)查人員進(jìn)行聯(lián)系、確認(rèn)。根據(jù)8大類28小類的分類要求,檢查是否有漏點(diǎn)漏項(xiàng),確保重大危險(xiǎn)源調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。
?。ㄋ模┨峁┍U?。要安排專門的經(jīng)費(fèi),用于編印調(diào)查表格、人員車旅費(fèi)用、加班補(bǔ)助和外請錄入數(shù)據(jù)人員的伙食補(bǔ)貼等;條件許可的情況下,可安排專門的車輛、電腦,為確保調(diào)查錄入工作的順利展開提供良好的物質(zhì)和資金保障。同時還要組織參加過專門培訓(xùn)的人員對各單位的調(diào)查和錄入情況進(jìn)行定期或不定期的指導(dǎo),為確保調(diào)查錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性提供技術(shù)保障。