水,是生命之源,縱觀當前人類世界面臨的各種生存問題中,水資源危機不僅影響到社會生產(chǎn)生活的正常運行,還是維持人的生命延續(xù)的重要威脅,而其中飲水安全問題是最為直接和嚴重的問題。在全球人類群體中,有五分之一的人飲用水存在安全隱患,將近三十億人群缺乏必要的飲水衛(wèi)生設(shè)施,每年因為長期飲用不安全水引發(fā)疾病死亡的案例超過了三百萬,就我國而言,有超過四分之一的人口日常飲用的水都是不符合安全飲用水標準的,飲水安全是一個世界性的問題,引起了廣泛關(guān)注。而在我國農(nóng)村因為農(nóng)民自身的不關(guān)注,政府相關(guān)部門對這個問題關(guān)注力度也存在失察,農(nóng)村儼然已經(jīng)成了我國飲水安全問題的重災區(qū)。
1 農(nóng)村飲水安全狀況
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增長,農(nóng)村經(jīng)濟也被帶動發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平獲得發(fā)展的同時,農(nóng)村人口也在不斷攀升,在這個過程中,國家政策調(diào)整,東部沿海大城市實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)得到更大程度的開發(fā)利用,無論是資源的利用率還是開發(fā)程度都前所未有,這帶來經(jīng)濟提升的同時也對環(huán)境與生態(tài)隨產(chǎn)生深刻的影響,對水資源的污染日益嚴重。當前我國城市地區(qū)自來水已經(jīng)基本普及,而農(nóng)村地區(qū)的自來水普及率僅僅才達到34%,在偏遠貧困山區(qū)甚至更低。
飲水安全的基本要求是人們不僅有水喝,還要能喝得起水,同時要保證喝得安全衛(wèi)生,實現(xiàn)飲水安全主要依靠水資源的數(shù)量與水的質(zhì)量兩方面。根據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計,一般中等發(fā)達國家農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)百分之七十的普及率,在發(fā)達國家更是實現(xiàn)了百分之九十以上,而在我國農(nóng)村情況比較好的東部也只達到了百分之七十,在西部地區(qū)僅僅只有百分之四十,顯然就我國目前的情況來看,我國的農(nóng)村飲水安全還存在相當多的問題,與世界其他發(fā)達國家相比存在相當大的差距。
根據(jù)國家相關(guān)的飲水困難標準進行計算,當前我國農(nóng)村地區(qū)存在飲水安全問題的用戶多達3億,而在脫離飲水困難的人群中,大部分也僅僅是擺脫了有水喝的基本問題,實際上無論是飲水質(zhì)量還是飲水的數(shù)量層面,都與國家制定的全面小康社會的相關(guān)標準相差甚遠,農(nóng)村飲水安全問題急需解決。
2 當前我國農(nóng)村飲水安全存在的問題
從我國當前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀中可以看出,在農(nóng)村飲水安全中主要存在以下幾個問題:
2.1 飲水工程建設(shè)存在重大問題
飲水工程直接關(guān)系到農(nóng)村人們的生活用水安全,一直以來,雖然地方政府都在努力開展農(nóng)村飲水工程建設(shè),試圖幫助農(nóng)村群眾解決用水問題,已經(jīng)取得了一些可喜的成就,但是依然存在許多問題急需解決,比如工程資金投入力度跟不上實際需求,工程很難發(fā)揮應該發(fā)揮的效果;工程建設(shè)人員技術(shù)水平不合格,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題;飲水工程建后管理方不明確,在具體的管理過程中出現(xiàn)各方互相圖為責任的現(xiàn)象等等。這些問題的存在使得飲水工程雖然工作開展了,但是卻無法真正保障農(nóng)村人們的飲水安全。
2.2 集中供水普及并不樂觀
能否集中供水直接關(guān)系到人們的日常生活,在我國農(nóng)村因為居民居住比較分散,集中供水一直是一個大問題,大部分地區(qū)無法實現(xiàn)集中供水,少數(shù)地區(qū)在積極開展嘗試,卻效果不理想。由于農(nóng)村科技條件相對落后等原因,水質(zhì)得不到有效保障,使得一些未經(jīng)過加工凈化的水直接流通入農(nóng)民的日常生活,因而給農(nóng)村人們的飲水安全造成隱患。
2.3 農(nóng)民一直以來保護水資源的意識比較低
過去農(nóng)村山清水秀,但是在不斷發(fā)展過程匯總,無論是人們的生活垃圾還是工業(yè)生產(chǎn)垃圾都越來越多,而農(nóng)村當?shù)厝说沫h(huán)境保護意識還存在明顯缺失,沒有有意識的去保護水資源,比如亂扔垃圾等行為很常見,這種日常行為直接影響到農(nóng)村用水水質(zhì),加上農(nóng)村科技應用水平比較低,被污染的水直接進入到農(nóng)民的日常生活中,造成了飲水安全問題。
2.4 飲用水質(zhì)惡化嚴重
城市化發(fā)展過程中,農(nóng)村生活水平提升,但是也伴隨著生活垃圾和工業(yè)廢水的劇增,加上農(nóng)業(yè)活動中排放的農(nóng)藥、禽畜糞便等,直接影響到地方淺層地下水和地表水,而直接飲用這些未經(jīng)處理的已經(jīng)被污染的水,會嚴重影響人體健康,出現(xiàn)腸道性疾病甚至傳染病。
3 如何加強農(nóng)村飲水安全管理
3.1 做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)與建后管理工作
開展農(nóng)村因素工程建設(shè)需要再按照國家相關(guān)規(guī)定的前提下根據(jù)地方實際情況開展工程建設(shè),同時需要做好工程建設(shè)之后管理工作,使飲水工程發(fā)揮應有的作用。
按照相關(guān)規(guī)定科學規(guī)劃農(nóng)村飲水工程建設(shè)。針對當前農(nóng)村飲水工程建設(shè)中存在的問題,地方政府要本著為人民服務的精神采取有力措施積極去解決問題,比如針對資金緊缺的問題,需要加大投資的力度,做好建設(shè)資金的使用監(jiān)管,確保資金用對、用到位。
根據(jù)地方具體實際情況開展建后管理工作,使農(nóng)民得實惠。在飲水工程建設(shè)只是一個步驟,要想飲水工程真正發(fā)揮作用還需要做好減后的管理工作,立足為人民服務的原則,根據(jù)地方居民的生活水平來進行水費征收工作,加強對工程的有效管理,明確管理中每一個環(huán)節(jié)責任歸屬,制定好行之有效的管理機制,并落實到實際工作中。
3.2 做好農(nóng)村水資源保護工作
水質(zhì)污染是當前農(nóng)村飲水安全存在的最集中突出的問題,如何做好農(nóng)村飲水安全的水資源建保護工作迫在眉睫,主要可以從以下幾個方面著手:
3.2.1 明確劃分飲用水源保護區(qū)域。將飲用水源劃分出來是為了更好的開展飲水安全保護工作,可以在水源保護區(qū)建立欄桿,嚴禁往保護區(qū)內(nèi)排放生活垃圾或者工業(yè)垃圾。做好水源保護區(qū)保護工作,保護飲水水質(zhì),是進行農(nóng)村飲水安全管理的前提工作。
3.2.2 開展水資源周邊生態(tài)環(huán)境的保護。劃分水源保護區(qū)域是對水源進行保護的重要一步,但是在這個基礎(chǔ)上還需要做好平常對水資源保護的管理工作,保護好地方水資源,建立好相關(guān)的保護機制,通過告示、警示牌等方式提醒地方居民保護水資源。
3.2.3 從源頭開展水資源保護。目前來說,會對農(nóng)村水質(zhì)產(chǎn)生影響的主要是農(nóng)村水污染問題,而治理水污染問題需要從源頭抓起,嚴格控制污染發(fā)生量。在實際操作中可以根據(jù)農(nóng)村地方的生產(chǎn)生活特點,引入適宜的污水治理技術(shù),實現(xiàn)污水進化與利用同步,同時推廣科學合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,減少農(nóng)業(yè)活動帶來的水污染。
3.3 加強對農(nóng)民的教育
農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的主體,也是飲水安全管理的受益人,在開展農(nóng)村飲水安全管理過程中有必要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用,積極開展對農(nóng)民的教育工作,讓農(nóng)民意識到水污染對自身健康的影響,明確飲水安全的重要性,從而有效開展水資源保護教育工作,在這個基礎(chǔ)上,還需要做好節(jié)約用水的教育,幫助農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而目前我國相關(guān)工作中還存在很多沒做到位,無論是前期的飲水工程建設(shè)還是后期的飲水管理工作,都需要繼續(xù)進行優(yōu)化,有針對性地去解決問題,最終實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。
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