食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的健康和生命安全,可以說是天大的事。這些年來,在各方面的共同努力下,我國食品藥品安全保障水平穩(wěn)步提高,形勢總體穩(wěn)定向好。沒有出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史時期,在生產(chǎn)經(jīng)營主體松散、產(chǎn)業(yè)整體水平不交的發(fā)展階段,能取得這樣的成績,實(shí)屬不易。但同時也要看到,食品藥品安全領(lǐng)域存在的問題和潛在隱患不可低估,特別是食品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生。有的涉嫌嚴(yán)重違法犯罪,性質(zhì)嚴(yán)重、手段惡劣,社會影響極壞。我對食品安全問題的看法主要有三點(diǎn):
一、食品藥品安全已成為重大的基本民生問題。
隨著生活水平不斷提高,食品藥品安全已成為人民群眾的強(qiáng)烈愿望,成為政府保障和改善民生的重要任務(wù)。如果這個問題解決不好,國內(nèi)生產(chǎn)總值增速再快,老百姓的滿意度也不會高。即便到了2020年全面建成小康社會,如果食品藥品安全這一基本民生問題還得不到有效保障,我們的小康社會就是不全面的、不完善的,是名不副實(shí)的。
二、食品藥品安全成為重大的經(jīng)濟(jì)問題。
食品藥品是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),我國是人口大國,有著其他任何國家都無法比擬的,越業(yè)越大的食品藥品消費(fèi)需求。只要質(zhì)量安全不出大的問題,它就能成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。否則,人民群眾就會喪失清費(fèi)信心,就會嚴(yán)重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè),影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。前幾年的“三鹿奶粉”事件重創(chuàng)了奶年養(yǎng)殖業(yè)和乳制品加工業(yè),其負(fù)面影響至今還未完全清除,教訓(xùn)極為慘痛。一個“三鹿乳粉”事件后果尚且如此,今后如果再發(fā)生類似嚴(yán)重事件,人們對國產(chǎn)食品喪失信心,食品安全問題就會成為摧毀我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,危及產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、食品藥品安全成為重大的政治問題。
當(dāng)今傳媒高度發(fā)達(dá),公眾對健康安全高度關(guān)心的時代背景下,食品藥品安全問題具有顯著的放大效應(yīng),一旦出現(xiàn)事件,哪怕是個別的不大的事件,都會在國內(nèi)處訊速傳播擴(kuò)散,成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、媒體聚光的焦點(diǎn)。如果再應(yīng)對不為、處置不當(dāng),個別問題、局部問題就會演變?yōu)槿中詥栴},釀成重大的公共危機(jī),這將直接影響政府的公信力,這就是政治問題。
所以,解決食品藥品質(zhì)量安全問題十分迫切、刻不容緩。
1、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體制改革
保障食品藥品安全,關(guān)鍵在于建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。針對以往監(jiān)管中存在的多頭管理、分工交叉、職責(zé)不清等突出問題,進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。
2、建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)責(zé)任機(jī)制
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體,也必須成為質(zhì)量安全責(zé)任主體。抓食品藥品安全首先要從企業(yè)抓起,建立生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。推行倒逼生產(chǎn)經(jīng)營強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建覆蓋人源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局,為群眾健康把好關(guān)。
3、構(gòu)建社會共治格局。食品藥品安全,人人都關(guān)心、人人都有責(zé)?,F(xiàn)在社會公眾有參與監(jiān)管的積極性,關(guān)鍵是要有相應(yīng)的制度,要暢通投訴渠道;落實(shí)舉報(bào)制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;支持行業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等社會組織開展工作。
4、要正確引導(dǎo)社會輿論。食品藥品安全,社會關(guān)注、公眾關(guān)切。車發(fā)揮各類媒體監(jiān)督作用的同時,又要考慮新聞的社會效應(yīng),對發(fā)現(xiàn)有關(guān)食品藥品安全事件或公眾有疑慮的食品藥品安全問題,必須如實(shí)報(bào)道,不能以偏概全、不能夸大其辭,更不能報(bào)道虛假信息甚至謠言,誤導(dǎo)社會公眾,影響消費(fèi)信心、打擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),增加解決問題的難度。