1.5在我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)中職業(yè)危害問題,近十年來在行業(yè)治理中有逐漸弱化的趨勢(shì)
自我國(guó)改革開放以來,過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下受到政府保護(hù)和重視的食品冷藏業(yè),受到了空前的沖擊,如今其投資主體、經(jīng)營(yíng)體制、隸屬關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業(yè)的發(fā)展帶來了新的生氣,但是我們也不得不承認(rèn),這種變革也丟棄了一些不該丟棄的,過去在行業(yè)里安全生產(chǎn)治理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業(yè)中有關(guān)職業(yè)危害方面一些行之有效的防控措施。例如:過去在冷庫(kù)氨壓縮機(jī)間作制冷運(yùn)轉(zhuǎn)工的人員,按照職業(yè)性接觸毒物危害,每月都有一定的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,冷庫(kù)的冷藏工、搬運(yùn)工都享受低溫作業(yè)特有的營(yíng)養(yǎng)物補(bǔ)助。如今,非凡是在一些非公所有制的冷藏企業(yè)中,在這些非凡環(huán)境下工作的人員,卻享有不到由于存在職業(yè)危害而應(yīng)得到的補(bǔ)助。此外,像在冷庫(kù)一線工人中普遍存在的關(guān)節(jié)炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經(jīng)痛等職業(yè)病癥的防治,更是得不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)心和重視。為防治這些職業(yè)病,需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等,在新建的食品冷藏企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)中往往被忽視或砍掉。
從以上幾個(gè)方面的分析來看,我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)安全生產(chǎn)的隱患還是多方面存在的,客觀形勢(shì)并不樂觀。
2.我國(guó)食品冷藏冷庫(kù)安全生產(chǎn)治理有待改進(jìn)的幾個(gè)問題
針對(duì)上面的分析及我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,為縮小我們行業(yè)在安全生產(chǎn)治理方面同國(guó)內(nèi)其他行業(yè)之間的差距特提出如下幾方面的改進(jìn)的建議。
2.1健全和完善我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)各級(jí)安全生產(chǎn)治理規(guī)章制度
目前從全國(guó)冷藏行業(yè)來看,還沒有一份可供全行業(yè)共同執(zhí)行的“冷庫(kù)安全生產(chǎn)治理的規(guī)范”。因此當(dāng)務(wù)之急,是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,以我國(guó)人大頒布的“安全生產(chǎn)法”為綱,緊密結(jié)合冷庫(kù)安全生產(chǎn)這種非凡環(huán)境,組織行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者,盡快編寫出食品冷藏業(yè)“冷庫(kù)氨制冷裝置安全技術(shù)規(guī)程”,而各食品冷藏企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),制定出本企業(yè)“冷庫(kù)安全生產(chǎn)治理規(guī)程”、“制冷機(jī)安全操作規(guī)程”等,形成國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三級(jí)完善的安全生產(chǎn)治理規(guī)章制度體系。
2.2在全國(guó)食品冷藏行業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)的宣貫工作
可以以一個(gè)省(自治區(qū))為單位,由食品冷藏行業(yè)組織出面,在各省安全生產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)下,通過辦培訓(xùn)班、搞知識(shí)競(jìng)賽等多種靈活的形式,對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的教育。宣講食品冷藏行業(yè)非凡是有關(guān)冷庫(kù)安全生產(chǎn)治理的相關(guān)規(guī)程,有關(guān)壓力容器、壓力管道的安全知識(shí),車間火災(zāi)的防控安全捕救方法及遇險(xiǎn)后逃生的方法。必要是要注重糾正其習(xí)慣性違章作業(yè)。當(dāng)前有關(guān)國(guó)家及行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣貫,其重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)是非公有制食品冷藏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)食品冷藏企業(yè)主。
2.3在食品冷藏業(yè)大中型冷庫(kù)中,為落實(shí)我國(guó)“安全生產(chǎn)法”的要求,應(yīng)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)治理的需要設(shè)崗立責(zé)
我國(guó)《安全生產(chǎn)法》已對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置做出了規(guī)定,企業(yè)的安全生產(chǎn)除企業(yè)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任外,還應(yīng)設(shè)有安全治理部門及專職人員。這一要求對(duì)我國(guó)為數(shù)眾多小型鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品冷藏企業(yè)來講,一時(shí)還難以執(zhí)行,但對(duì)大中型食品冷藏業(yè)冷庫(kù)來講,非凡是對(duì)采用氨制冷系統(tǒng)的冷庫(kù)來說,還是十分必要的。應(yīng)該設(shè)專職安全生產(chǎn)治理人員1人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)治理制度的制訂,安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查工作,以及安全生產(chǎn)知識(shí)和條令法規(guī)在企業(yè)內(nèi)的宣貫工作。因?yàn)樵谶@些大中型食品冷藏冷庫(kù)的氨制冷系統(tǒng)中,氨的充注量都在幾噸到幾十噸之多,一旦發(fā)生氨泄漏事故,不僅危及本企業(yè)職工的人身安全,對(duì)四周500米之內(nèi)的人畜都會(huì)造成重大傷害,因此,大、中型冷庫(kù)企業(yè)的安危已為影響社區(qū)安全的重大問題。
2.4食品冷藏業(yè)冷庫(kù)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的自我檢查
食品冷藏業(yè)冷庫(kù)在每年的淡季應(yīng)抓緊時(shí)間。組織廠內(nèi)技術(shù)人員,在專職安全治理人員的安排、帶領(lǐng)下,對(duì)全廠各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查。并作好在作設(shè)備安全檢查記錄。以下幾個(gè)方面應(yīng)是我們冷庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)部位。
――在用壓力容器的外部檢驗(yàn)。以宏觀檢查的方法進(jìn)行,可用目視檢查(包括使用放大鏡),重點(diǎn)是通過外部檢查,發(fā)現(xiàn)在用壓力容器使用過程中產(chǎn)生的現(xiàn)表面缺陷,重點(diǎn)部位應(yīng)是壓力容器本體上焊縫的現(xiàn)狀,接管、接口部位是否發(fā)生了異常變形或裂紋。發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)建議企業(yè)法人請(qǐng)專業(yè)壓力容器檢驗(yàn)部門作深入查驗(yàn),并對(duì)其危險(xiǎn)做出評(píng)價(jià),提出防范方法措施,以確保在用壓力容器生產(chǎn)使用安全。
――在用壓力管道的外部檢驗(yàn)。同樣可用目視檢查(包括使用放大鏡),重點(diǎn)檢查管道和部位焊縫的表面狀況,是否存有表面裂紋,管道表面防腐涂層是否有剝落的地方,管道的彎頭處,管架處有無變形、位移,管道與管架接觸部位有無局部腐蝕,帶絕熱層的管道,絕熱層是否有破損之處,有無結(jié)霜、滴水等跑冷現(xiàn)象。如有則應(yīng)將跑冷處管道的焊縫或金屬管道表面腐蝕狀況作仔細(xì)檢查,并應(yīng)作好記錄。發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時(shí)向企業(yè)法人報(bào)告,并提出進(jìn)一步采取安全措施的建議。
――對(duì)冷庫(kù)制冷系統(tǒng)上在用的各類安全監(jiān)察儀表進(jìn)行校驗(yàn)和檢查。如壓力表、真空壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、安全閥、壓差控制器等,都應(yīng)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的配合下,認(rèn)真作好檢驗(yàn)工作。其中壓力表、真空壓力表、溫度計(jì)、安全閥都應(yīng)每年送當(dāng)?shù)胤ǘz驗(yàn)部門進(jìn)行校驗(yàn)1次,以確保這類安全監(jiān)察儀表對(duì)制冷系統(tǒng)安全正常工作的監(jiān)護(hù)作用。
――對(duì)冷庫(kù)建筑物進(jìn)行宏觀檢查。如冷庫(kù)建筑物主體沉降的情況;冷庫(kù)地坪防凍設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)工作狀況;冷庫(kù)隔熱層表面狀況,有無開裂、沉降、是否有鼠洞、結(jié)霜、滴水跑冷現(xiàn)象;冷庫(kù)凍結(jié)間、快速預(yù)冷間結(jié)構(gòu)主體的建筑材料凍融循環(huán)破損狀況;冷間電線、電纜穿越冷庫(kù)隔熱層處有無異常狀況;冷庫(kù)防雷接地設(shè)施的性能狀況,都應(yīng)逐一加以檢查,并作好記錄。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)向企業(yè)法人報(bào)告。
――對(duì)冷藏企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)擺放的各類消防器材、救護(hù)用品可用性,每年要進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)更新失效的消防器材及救護(hù)用器,以使這類用品隨時(shí)都處于良好備用狀態(tài)。
2.5加強(qiáng)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)職工職業(yè)病危害的監(jiān)控與防治工作
對(duì)在冷庫(kù)低溫下常年作業(yè)冷藏工穿著的防寒服裝,就根據(jù)其作業(yè)環(huán)境溫度的狀況,參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),制定出我國(guó)冷藏工防寒服的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)我們食品冷藏行業(yè)的人為關(guān)懷。對(duì)在冷庫(kù)一線生產(chǎn)作業(yè)的冷藏工、制冷工除參加企業(yè)組織的定期健康體檢外,還應(yīng)對(duì)其骨關(guān)節(jié)的健康狀況,脊柱健康狀況,口腔咽部健康狀況作增項(xiàng)檢查,以便及時(shí)把握本企業(yè)員工職業(yè)病的發(fā)病狀況,為研究和改善防治措施提供科學(xué)的依據(jù)。
食品冷藏業(yè)冷庫(kù)的安全生產(chǎn)問題所涉及的企業(yè)工作崗位,專業(yè)領(lǐng)域都很廣泛,還有一些比較復(fù)雜的技術(shù)性問題還需要社會(huì)上科研、設(shè)計(jì)和規(guī)劃部門攜手共同研究、開發(fā),提出更好的防范措施和解決方法,以不斷降低冷庫(kù)安全生產(chǎn)的成本。以預(yù)防為主,努力提高我國(guó)食品冷藏業(yè)冷庫(kù)全行業(yè)安全生產(chǎn)的水平,是我們行業(yè)全本職工的共同責(zé)任。