幾十年來,由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機組組成,管理上又長期處于計劃經(jīng)濟體制下,因此,安全管理體制存在著一些弊端,如管理環(huán)節(jié)復雜,渠道不順暢;部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行。為此筆者認為應從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理:
1、實行專業(yè)化、標準化、制度化管理,強化發(fā)電企業(yè)安全管理的權威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式,實行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表,行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領導下開展工作,屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員,這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權,沒有決定權,決定權歸屬安監(jiān)部,人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評價”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性,可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度,由企業(yè)組織安全管理技術方面的“專家級”人員對廠下屬生產(chǎn)單位進行全面安全評價。每年舉行1-2次,并根據(jù)評價及時整改,形成科學的評價體系。
3、結合考核機制,強化落實安全責任制,形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度,根據(jù)安全責任進行“百分考核”,按事故責任與安全百分考核掛鉤扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵,從而把個人利益和集體利益緊密有機地結合,達到警戒的目的。通過強化落實責任制,從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組,班組落實到個人,從而真正形成了“班組控制異常和未遂;車間控制障礙和輕傷;全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
4、強化設備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設備這一“硬件”做基礎,再好的安全管理模式如果沒有好的設備做基礎也不行。在設備管理上應做到利用大小修、低負荷時及時消缺,保證設備健康;整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護設施;作好設備的定期維護、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗工作;提高設備管理水平和完善技術診斷工作。
5、抓好信息反饋,及時整改隱患。建立健全危險因素信急反饋系統(tǒng),對日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)性質(zhì)和嚴重的程度,按規(guī)定分級實行信息反饋和整改,現(xiàn)場馬上能整改的要求立即進行整改,不能立即整改的發(fā)整改通知書進行限期整改,如事故隱患較為嚴重的要求停工進行整改,各項整改都應形成記錄,對各類事故隱患都應進行閉環(huán)管理。
6、建立安全培訓機制。培訓是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓機制,對安全管理工作的提高具有積極的意義。結合企業(yè)改革,建立全員培訓機制,對員工進行有序分批的安全培訓,加強安全教育、提高專業(yè)技能水平;同時對安全管理專業(yè)人員也進行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓,建立和完善相應的考核制度,與在崗的安全培訓、專業(yè)培訓有機的結合,會有效提高職工的安全素質(zhì)、技術素質(zhì),夯實了安全工作的基礎。