農(nóng)電部門經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要安全生產(chǎn),但總是有事故發(fā)生。根本原因在哪里?筆者認(rèn)為,除了違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》,不規(guī)范操作外,違規(guī)者的安全道德素質(zhì)差是導(dǎo)致事故發(fā)生的總根子。且看以下兩例事故:
——1999年6月24日,陜西省某供電所對(duì)所在地的低壓線路進(jìn)行改造,新架的低壓線要跨越一條低壓線路。工作班人員余某將被跨越的線路剪斷,架線后將剪斷的低壓線綁在原電桿上。過后,綁在電桿上的導(dǎo)線松脫,隨風(fēng)甩搭在鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)帶電的低壓線路上。7月11日,該村兩名男孩在低壓線下玩耍時(shí),其中一11歲男孩抓住脫落的導(dǎo)線觸電死亡。
——1999年7月25日,陜西省某縣電力局施工隊(duì)進(jìn)入某鎮(zhèn)進(jìn)行電網(wǎng)改造施工,先進(jìn)行清除工作。根據(jù)現(xiàn)場情況,清除時(shí)不停電,施工隊(duì)與供電所之間按口頭命令方式許可工作。工作負(fù)責(zé)人指派忠某負(fù)責(zé)拆除鎮(zhèn)政府一號(hào)桿低壓橫擔(dān)下部的拉線。工作中,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)在未進(jìn)行監(jiān)護(hù)交接的情況下,離開現(xiàn)場到其他地方指揮工作。此后,忠某單獨(dú)拆除指令位置的拉線后,解開安全帶,擅自登上低壓橫擔(dān),左手誤碰觸上部同桿架設(shè)的10千伏帶電線路B相,當(dāng)即觸電,從高空墜落,經(jīng)搶救無效死亡。
以上兩例人身觸電死亡事故,前者是由于責(zé)任心和安全意識(shí)不強(qiáng)造成的,后者是嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度造成的。表面上看兩例事故有所不同,但實(shí)際上二者的本質(zhì)是相同的,即都是安全道德素質(zhì)差所致。
前者在剪斷低壓線工作結(jié)束后,應(yīng)該恢復(fù)原來狀態(tài)或按有關(guān)規(guī)程將剪斷導(dǎo)線固定,而工作人員敷衍了事,不顧可能造成的后果,既不恢復(fù)原狀又不采取安全措施,使臨時(shí)綁在電桿上的導(dǎo)線長達(dá)半月之久,最終釀成惡果。如果工作人員具有較高的安全道德素質(zhì),在工作后就必然會(huì)考慮到臨時(shí)綁著的導(dǎo)線,若遇打雷閃電、刮風(fēng)下雨或人為因素使導(dǎo)線脫落而帶電怎么辦?這樣,他們就會(huì)事先采取必要措施處置妥當(dāng),不至于發(fā)生后來的觸電傷亡事故。
后者,工作負(fù)責(zé)人在安排拆除低壓拉線時(shí),高壓應(yīng)該停電,但未停電;監(jiān)護(hù)人未作監(jiān)護(hù)移交便離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,使被監(jiān)護(hù)人失去監(jiān)護(hù),單人作業(yè);而操作者本人擅自超越工作范圍,進(jìn)入上層帶電區(qū),都是安全道德素質(zhì)差和安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。
如果工作人員有較高的安全道德素質(zhì)修養(yǎng),他們就不會(huì)違章操作,肯定會(huì)想到在高、低壓混合區(qū)作業(yè),空間狹小,回旋余地不大,稍有不慎,萬一碰上帶電高壓線怎么辦?必須停電!也不會(huì)不進(jìn)行監(jiān)護(hù)交接,不考慮后果就隨意離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,而必然會(huì)想到要按規(guī)程進(jìn)行交接后,再離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場。只有工作程序不脫節(jié),不出漏洞,才能平安無事,萬無一失。但非常遺憾,正是上述工作人員缺乏強(qiáng)烈的安全意識(shí)和必備的安全道德素質(zhì),根本就沒有考慮到那么多情況和“如果”,才導(dǎo)致行為上的不負(fù)責(zé)任、違規(guī)作業(yè),從而造成嚴(yán)重的人身觸電死亡事故,損失慘重,教訓(xùn)深刻。
由此看來,所有事故的發(fā)生,現(xiàn)象上看都是不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè),但透過現(xiàn)象探究其深層次的問題,就會(huì)發(fā)現(xiàn)根子都在于安全道德素質(zhì)差這個(gè)問題上。只有切實(shí)提高工作人員的安全道德素質(zhì),加強(qiáng)安全道德素質(zhì)教育,提高全員安全道德素質(zhì)水平,才能從根本上杜絕不安全因素,也才能從根本上消滅事故隱患,最終消滅事故。
因此,必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全道德素質(zhì)的培養(yǎng)和教育:
一是要加強(qiáng)安全第一、預(yù)防為主的教育。預(yù)防是安全的基礎(chǔ),安全是生產(chǎn)的保證。有了安全就有了效益和效率。安全第一是保證自身安全的要求,只有保證自身安全,才能保證他人和電器設(shè)備不受損害,就能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全第一也是保證他人安全的要求。生產(chǎn)環(huán)節(jié)一環(huán)套一環(huán),一環(huán)出了問題就會(huì)導(dǎo)致下個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生故障。這不僅是安全的基本要求,也是安全道德素質(zhì)的基本要素。
二是培養(yǎng)精心操作的安全道德意識(shí)。安全道德意識(shí)是電力工作 在職業(yè)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)形成的一種思想形態(tài),是對(duì)安全生產(chǎn)的理解、認(rèn)識(shí)的一個(gè)漸進(jìn)過程,這種形態(tài)一旦形成,就具有較高的穩(wěn)定性。而精心操作就是這種思想形態(tài)在安全道德實(shí)踐中的具體反映。它表現(xiàn)在行為上,就是一種極端負(fù)責(zé)任的主動(dòng)精神,而不是被動(dòng)的不負(fù)責(zé)任的簡單操作。在實(shí)踐中,它可以極大地消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn)。
三是加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,要經(jīng)常運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、教育、法律等各種手段,對(duì)職工進(jìn)行安全教育,對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)程的不良現(xiàn)象,要堅(jiān)決予以制止和糾正,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。