我縣位于淮河、沙河、淝河境內(nèi),是歷史有名的澇災(zāi)區(qū),全國(guó)貧困縣。
1987年8月25日,我縣發(fā)生了震動(dòng)全國(guó)的7死1傷的農(nóng)電重大事故。為吸取沉痛的事故教訓(xùn),我們探索和實(shí)踐確保農(nóng)村安全用電的機(jī)制。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,警鐘長(zhǎng)鳴
“8.25”事故的發(fā)生,使縣委、縣政府清醒的認(rèn)識(shí)到:抓建設(shè)必須抓管理,抓用電必須抓安全。搞好農(nóng)村用電安全,需要全社會(huì)的重視和努力??h委、縣政府分別召開(kāi)了縣委常委??h長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,有區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、農(nóng)電組長(zhǎng)、技安員參加的農(nóng)電安生專(zhuān)題會(huì),多次下發(fā)農(nóng)電安全管理專(zhuān)題文件。對(duì)“8.25”事故的有關(guān)責(zé)任部門(mén)分別給予行政處理。對(duì)觸犯刑律的責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。同時(shí)分管縣長(zhǎng)帶領(lǐng)安委、農(nóng)委、勞動(dòng)局、供電局等單位負(fù)責(zé)一道深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)、村進(jìn)行安全用電檢查,現(xiàn)場(chǎng)辦公。成立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)電安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)例會(huì)。并把“8.25”訂為安全活動(dòng)日,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、“雙軌雙四輪”驅(qū)動(dòng)農(nóng)電安全齊抓共管
“雙軌雙四輪”機(jī)制是;行政渠道,縣政府與區(qū)公所、區(qū)公所與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與用電的行政村鑒訂四級(jí)安全包保合同。行業(yè)渠道,縣供電局與區(qū)(鄉(xiāng))電管站、區(qū)(鄉(xiāng))管站站與電管員、電管員與用電戶(hù)鑒訂安全包保合同。整個(gè)管理方面實(shí)行行政一條軌四輪制和行業(yè)一條軌四輪制。合同中具體明確了各級(jí)行政、業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員及用戶(hù)的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)及獎(jiǎng)罰措施。實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合,不留死角。使農(nóng)電安全由單純的行業(yè)部門(mén)抓變?yōu)槿鐣?huì)抓。體現(xiàn)了齊抓共管。因此“雙軌雙四輪”驅(qū)動(dòng)機(jī)制對(duì)整改范圍大、資金籌集困難的地區(qū),不失為農(nóng)電管理的好措施。
三、開(kāi)展多形式的安全宣傳教育
搞好農(nóng)電安全,用戶(hù)自覺(jué)的遵守電業(yè)部門(mén)的有關(guān)安全規(guī)定,熟悉安全用電知識(shí)至關(guān)重要。為此,我門(mén)充分利用廣播、電影、電視等覆蓋更大、形象、生動(dòng)、直觀的現(xiàn)代化宣傳教育工具。并經(jīng)常出動(dòng)宣傳車(chē)深入田間地頭,制作安全用電宣傳壁畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),制作活動(dòng)宣傳欄,巡回到區(qū)、鄉(xiāng)、村展出。利用各種會(huì)議、文件、廣泛的進(jìn)行農(nóng)電安全的宣傳教育,強(qiáng)調(diào)安全用電的責(zé)任。并把依法治電,引入安全管理。目前廣大用戶(hù)重視安全,已由“要用戶(hù)安全”變?yōu)?ldquo;用戶(hù)要女全”。
四、著力整改,狠抓基礎(chǔ)
農(nóng)電設(shè)備整改,是安全治本之舉。幾年來(lái),我們通過(guò)收取低線救、群眾聯(lián)資、貸款等方式籌集資金,盡力進(jìn)行農(nóng)電整改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前共整改10KV線路420公里,低壓線路660公里,配電房470處,制作配電盤(pán)400多塊,并建成10KV標(biāo)準(zhǔn)化線路200公里,標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)200多個(gè)。同時(shí)強(qiáng)化了漏電器的安裝與管理。改變了過(guò)去那種“危機(jī)四伏、險(xiǎn)象叢生”混亂狀況。幾年來(lái),有十余人次依靠漏電保護(hù)器動(dòng)作,死而復(fù)生。
五、牽住行業(yè)線,常抓不松懈
幾年來(lái),我們注重加強(qiáng)行業(yè)管理和農(nóng)電隊(duì)伍自身建設(shè)。(-)建立健全農(nóng)電安全網(wǎng),定期開(kāi)展農(nóng)電安全培訓(xùn)、考核,合格上崗。(二)定期召開(kāi)農(nóng)電站長(zhǎng)、技安員例會(huì)。(三)加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人。(四)每年的安全工作早計(jì)劃、早安排,并定期檢查、評(píng)比、消缺。(五)加強(qiáng)安全信息交流,定期印發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》,組織參觀學(xué)習(xí)。(六)嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)的人和事,舉一反三,從不護(hù)短。
農(nóng)電安全常抓不懈,全縣已四年沒(méi)有死人。