一、電力生產違章的現(xiàn)象及原因
1、從生產工作中的違章現(xiàn)象來看,違章分為:生產現(xiàn)場有關的裝備設施不符合規(guī)定要求的裝置性違章;生產人員個人的作業(yè)性違章和習慣性違章,尤其在事故搶修、生產任務緊張或工作不順利的情況下,只重視完成生產任務,只重視工程進度,而忽視安全生產的措施落實;生產指揮人員違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關安全生產的規(guī)章制度、技術措施等違章指揮導致工作人員違章冒險作業(yè)的指揮性違章;管理人員不按規(guī)定結合生產現(xiàn)場實際情況正確地制定和執(zhí)行有關安全生產管理制度、規(guī)程、措施、方案的管理性違章。
2、違章還可分為偶然性違章和習慣性違章兩種情況。從違章者本人的安全技術素質和心理狀態(tài)、行為習慣等角度來看,偶然性違章,主要是由于缺乏必要的基本的安全技術知識所導致,而習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違反安全生產規(guī)程的行為,它具有極大的隱蔽性,往往被工作人員所忽視,不易被發(fā)現(xiàn)。
3、生產人員發(fā)生違章現(xiàn)象時的心理狀態(tài)
?。?)“隨眾”的心理:在生產現(xiàn)場如果有人不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關的規(guī)章制度,而又沒有人出面及時制止,這時馬上就有人跟著干。
?。?)“說與做錯位”的心理:電力生產中各級組織盡管經常強調要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,但有些工作人員往往是“說起來重要,做起來忘掉”,在實際工作中還是忽視了安全。
?。?)“與己無關”的心理:有的人認為安全工作是上面的事,是頭頭的事,是安監(jiān)部門的事,與我無關,當“老好人”,發(fā)現(xiàn)別人違章也不糾正、不檢舉、不匯報。
?。?)“麻痹僥幸”的心理:這種人存在麻痹思想,對違章行為不以為然,工作中圖省事、省力、方便、馬虎、湊合,認為不會發(fā)生什么問題。
?。?)“經驗主義”的心理:主要反映在部份有一定工作經驗的老職工身上。他們工作積極主動,但在工作中不講科學,特別是搶修工作中或工期緊搶進度時忽視安全措施的落實,冒險作業(yè),對自己違章行為習以為常。
?。?)“異常”的心理:某些工作人員因社會、家庭以及個人生理等原因,情緒受到影響,工作時注意力分散,容易發(fā)生違章行為,導致事故發(fā)生。
(7)“無意識”的心理:對于臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生,由于對安全生產中各項工作的規(guī)章制度了解不夠全面,缺乏經驗,安全意識差,對工作中的各種不安全因素和各項違章行為的危險性認識不足,當別人指出并糾正違章時,往往都意識不到自己違章在什么地方。
二、怎樣杜絕違章行為的發(fā)生
1、強化職工的安全教育,提高職工的安全意識
在反違章工作中,強化對職工的安全意識教育極為重要。安全教育的目的是提高工作人員的安全意識和安全技能,樹立“居安思危”、“警鐘長鳴”的防范意識和遵章守紀、確保企業(yè)長治久安的主人翁責任感。安全教育著重抓好安全思想教育和安全技術教育。而安全思想教育包括安全生產方針政策教育、企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育、紀律教育、職業(yè)道德教育、法制教育和企業(yè)安全文化活動。安全技術教育要經常學習安全工作規(guī)程,使每個人都能熟悉理解規(guī)程以及執(zhí)行、操作的要求,同時學習操作規(guī)程和工藝規(guī)程,并嚴格按照操作、工藝規(guī)程的要求,保質、保量、安全地完成各項生產任務;學習檢修、試驗和安全工器具等的使用方法、規(guī)定、標準,結合實際操作和技術講解等方法進行培訓。
2、提高班組長素質,促進班組安全工作到位
因為班組長是安全生產管理的最前沿實踐者,也是安全生產的直接執(zhí)行者,稱職的班組長是搞好基層安全生產的保證。班組長要具備一定的管理水平,且技術過硬,業(yè)務熟練,有責任心,善于團結他人一道工作。班組要建立健全各項規(guī)章制度,獎懲分明,班組重點要控制未遂事故和異常現(xiàn)象的發(fā)生,對本班組發(fā)生的安全事件要做到“三不放過”的原則。另外在各項工作中要認真履行“兩票三制”,確保“兩票”合格率100%。
3、加強生產現(xiàn)場工作監(jiān)護制度的執(zhí)行和安全監(jiān)督檢查制度的落實
各級安全監(jiān)督機構和安監(jiān)人員要經常深入車間、班組,施工現(xiàn)場,了解職工勞動保護情況,解決反違章中存在的問題,幫助、指導基層查隱患、促整改,糾違章、保安全。
4、落實責任,分級負責;齊抓共管,糾正違章
企業(yè)要層層落實“三級”管理責任制,分解安全生產目標。在安全管理上要嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主”的思想不變,行政第一負責人作為安全生產第一責任人的責任不變,貫徹執(zhí)行各種行之有效的安全規(guī)章制度不變,從嚴強化安全生產的工作力度不變,安全生產重獎重罰的原則不變,黨政工團齊抓共管,依靠廣大職工抓好安全生產的傳統(tǒng)不變。安全管理要變抓結果為抓過程,抓事后變?yōu)樽ナ虑邦A防,抓粗放型管理變?yōu)樽?、細、實管理,抓管事變?yōu)樽ス苋藶橹?。安全管理的嚴、細、實是杜絕違章行為的有力保障。
5、從嚴考核,糾正違章
糾正違章就是要通過從嚴考核,使違章者及有關人員都有切膚之痛,把教訓牢牢記心中,永不再犯。對違章指揮作業(yè)的干部或因管理性違章而造成作業(yè)人員違章的領導更要加倍處罰。要把安全考核從結果的考核轉變?yōu)閷`章事件過程的考核,逐步形成全員、全過程的管理、切實做好預防工作。
6、反違章工作任重道遠,要長抓不懈
反違章工作是一項長期的任務,各級領導必須認清反違章工作的重要性和長期性,要把反違章工作與貫徹落實規(guī)章制度結合起來,用規(guī)章制度做保證。要把反違章工作與抓生產任務結合起來,使之具體化、經?;?。只有這樣才能使反違章工作深入持久地開展下去,從而達到預防事故,確保安全生產的目的。