??????? 2.3 大力開展防瘧疾工作，加強環(huán)境衛(wèi)生的整治
??????? 密松水電站氣候類型多樣，立體性較強，雨季炎熱潮濕，是瘧疾病的高發(fā)區(qū)，該病是由瘧原蟲經按蚊傳播的一種寄生蟲病，傳播性較強。為做好防瘧工作，項目部采取了一系列措施：一是做好防瘧宣傳，組織醫(yī)務人員到各生活區(qū)進行宣傳，張貼宣傳畫，并將預防措施制作成大型宣傳牌，安裝在各生活區(qū)，讓每個人都知道如何預防、治療瘧疾?。欢菍π逻M場人員免費發(fā)放預防藥，定期免費發(fā)放驅蚊香，增強抵抗力；三是定期對各生活營地周圍的雜草進行清除，定期噴灑滅蚊藥，保持環(huán)境衛(wèi)生。通過這些手段，有效的遏制了瘧疾病的傳播。
??????? 2.4? 民爆器材安全管理
??????? 緬甸屬軍管制國家，軍方對火工產品的管理極為嚴格，項目部特別重視火工產品的管理，從炸藥、雷管的運輸、入庫、領用和退庫都有嚴格的要求?；鸸ぎa品運輸項目專門采購了民用爆破物品混裝防爆車（中國正規(guī)資質企業(yè)生產）作為交通工具運輸?；鸸ぎa品的使用項目部制訂了較為完善的管理制度，制定了《火工產品管理辦法》，從申請、領用、運輸、使用、退庫均作了嚴格規(guī)定。領用火工產品前，必須把專門領取火工產品人員（爆破工）名單上報項目部安全監(jiān)察部及物資部備案，并填寫《火工材料領料申請單》，各工作面施工管理負責人核實用量，經作業(yè)隊負責人、工程部現(xiàn)場值班技術員、工程部負責人簽字同意后，由取得爆破證書專業(yè)爆破工（非專業(yè)人員不得領取火工產品）隨同安全員找監(jiān)理業(yè)主辦理審批手續(xù)領取，并由保安、安全員、炮工跟車押運到工作面。同時修訂了《火工產品定期檢查制度》，加大了火工產品專項安全檢查力度和追溯檢查，使項目部的火工產品管理更加規(guī)范。做到火工產品不外流，無任何單位及個人私自存放、使用、轉讓、轉借、出售等行為，確保了項目部人員及財產安全。
??????? 2.5 注重油料管理，保證安全生產
??????? 為確保燃油用于生產，項目部制定了《易燃、易爆物品管理規(guī)定》，加強對燃油的管理。由于緬甸國家燃油比較緊缺，沿途沒有加油站，過去項目部燃油存放點的油料經常被附近的緬甸村民盜竊，給管理工作帶來嚴峻的考驗，施工生產受到嚴重影響。項目部組織相關部門進行討論，采納好的意見，最后決定采取掩埋油罐的方法，把各單位原明顯位置的油罐全部用土掩埋，隱蔽性較好，使附近村民無法盜竊，確保了燃油的安全。
??????? 2.6 重視車輛安全檢測管理，確保行車安全
??????? 項目部施工運輸車輛較多，給管理帶來諸多不便。由于中緬兩國對車輛交通安全運行管理規(guī)定有差異，在施工區(qū)域附近又沒有相應的交通管理機構，一旦發(fā)生交通事故很難處理，因此，對運輸車輛交通安全的管理是項目部安全管理的一個難點。對此，項目部采取了一些相應的措施：一是加強車輛檢測工作。項目部設立了車輛檢測小組，在項目部營地公路邊設置了專門的車輛檢測站，對所有車輛進行定期或不定期檢測，對檢查出的帶病運行的車輛，強制維修和保養(yǎng)；二是嚴格責任制度。項目部制訂出臺了《車輛運輸安全管理辦法》等相關的車輛管理制度和辦法，與所有駕駛員簽訂了責任書，并進行考核兌現(xiàn)；三是改善道路交通狀況，對坡陡彎急的地段進行修繕或改道；四是加強宣傳，在施工區(qū)域內張貼事故宣傳圖片展覽、組織觀看案例光碟等。對于發(fā)生的交通事故，則由安全監(jiān)察部進行處理，并對事故進行分析及責任劃分，按責任劃分的比例承擔相應的責任，如對事件處理有疑慮，再召開由各部門人員組成的聽證會進行最后定性，做到發(fā)生一起處理一起，同時組織相關駕駛員到現(xiàn)場進行教育。
??????? 2.7? 加強現(xiàn)場大型機械設備安全管理
??????? 作為水電施工來說，機械設備是現(xiàn)代施工的主要手段，項目部成立了機電隊，主要負責門、塔機設備的運行、指揮，從硬件上保證設備處于最佳的安全狀態(tài)。并制訂了一系列的設備安全操作規(guī)程及管理規(guī)章制度，明確了各層次的安全管理職責、權限，理順了相互溝通程序，做到了層層有人管、事事有專責，整改有跟蹤，跟蹤有反饋。實現(xiàn)了安全監(jiān)、管體系和協(xié)調發(fā)展的管理格局。
??????? 嚴格門、橋機管理，成立運行管理小組負責設備的日常運行和維護及巡視檢查。安全監(jiān)察部負責監(jiān)督設備的安全運行和設備的正確使用，參與設備事故調查、設備定期檢查，組織進行專項安全檢查。每臺門、橋機配置的所有操作人員必須持證上崗，還必須經過項目部的內部考核鑒定，方可從事門、橋機工作，持證率達100%。每臺門、橋機配置4名司機、4名指揮人員，每兩人實行12小時制，設置專人對門、橋機檢查、維修、保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行班前試運行制，加強鋼絲繩、吊鉤、吊罐的日常檢查，每月組織安全委員會成員對門、橋機進行徹底大檢查。
??????? 2.8? 現(xiàn)場安全管理，推動安全生產
??????? 施工現(xiàn)場是施工安全生產的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性。由于施工現(xiàn)場中直接從事生產作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是項目部安全管理的重點，也是預防與避免傷害事故，施工現(xiàn)場的安全管理，保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。因此，項目部把現(xiàn)場安全管理當作組織施工活動時的重要任務。
??????? 1）堅持日常檢查為主，項目部的現(xiàn)場安全管理始終堅持以安全監(jiān)督員為日常巡視檢查為主，定期進行以主管安全副經理為首，各主管部室、協(xié)作隊負責人隨檢的大規(guī)模檢查，對檢查出的安全隱患限期整改，在規(guī)定的時間內再由安全監(jiān)察部進行復查，對復查中整改不到位或還未進行整改的單位或人員一律進行經濟處罰且再整改，直到符合要求為止。每月對施工廠隊、協(xié)作隊的安全生產進行考核，有效推動現(xiàn)場的安全生產。
??????? 2）控制施工協(xié)作隊伍的安全生產，作為建筑工程施工，充分的利用社會資源是施工企業(yè)管理的一個趨勢，是項目部安全管理的重點之一。隊伍進場前由經管合同部組織安全監(jiān)察部、技術部、工程管理部等單位嚴格審查其資質證書，并建立相應的記錄備案，由經管合同部簽訂合作協(xié)議，并簽訂各自的安全責任書。現(xiàn)場安全管理對施工協(xié)作隊伍實行“三級管理”，即項目部安全管理部門一級管理、協(xié)作主管部門二級管理、施工協(xié)作隊三級管理。經過層層管理后，施工協(xié)作隊伍的安全生產得到有效控制。
??????? 3） 加強專職人員監(jiān)察，堅持專職安全員每班、每天24小時巡視各施工隊業(yè)面；每周定期進行安全大檢查和安全考核評比，通過加大檢查和考核力度促進現(xiàn)場的安全管理。安全檢查從檢查、整改、復查、處理等方面完善記錄，每個過程均形成閉合，把安全隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? 4）加大安全投入，保證現(xiàn)場安全生產的開支。堅持“管生產就必須管安全”的原則，有效落實各級安全生產責任制，有效落實各級安全生產責任制，并投入?？钯Y金到安全生產上保證正常的安全生產開支。
??????? 5）加大現(xiàn)場消防力度，對于生活營區(qū)、倉庫、油庫作為消防安全的重點，設置足夠的消防水池和消防設施網點，組織15～20人的義務消防隊, 是滿足應急救援消防基本保障， 所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
??????? 3 我們的實踐效果
??????? 密松水電站工程前期最大的特點之一是交通不便、信息不暢、工期受雨季、物資通關影響，表現(xiàn)出工期緊、任務重、點多、面廣、戰(zhàn)線長的特征。中國水電十四局密松項目部在業(yè)主、監(jiān)理及社會各方的大力支持和幫助下，克服了工程施工現(xiàn)場和環(huán)境的不利因素，不惜一切代價，超標準的安全文明施工投入保證了水電工程施工安全生產，樹立了項目部良好的安全文明施工形象取得了良好的效果。
??????? 形成了中國水電十四局密松項目部以“安全生產標準化”為主要內容的安全生產管理體系以及各級安全生產責任制各項安全規(guī)章制度；加強了水電工程施工安全生產過程控制，加強了危險源辨識和控制工作，初步取得了“零事故”大好形勢；加大了現(xiàn)場中緬員工的安全培訓教育工作，使中緬員工的安全意識得到了進一步的提高；貫徹了國家關于隱患管理的規(guī)定，努力消除工程安全隱患，保證了現(xiàn)場人員和設備的安全。
??????? 4 結語
??????? 密松水電站整個工期長達10年之久，我們將繼續(xù)努力貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針和國家有關安全生產的政策及法律法規(guī)，認真落實各級安全生產責任制，總結以往的工作經驗，注重安全生產管理工作的過程控制，努力消除水電工程施工工程中的隱患，進一步完善安全管理“軟件”建設，加強安全管理“硬件”投入和全員的素質提高，真正做到“零隱患”，最終實現(xiàn)“零事故”的目標。
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