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安全管理網(wǎng)

電力安全生產(chǎn)管理原理

  
評論: 更新日期:2008年05月09日
  現(xiàn)代化管理的基本原理,就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機構(gòu)及章法等要素之間的相互聯(lián)系,以達到安全生產(chǎn)的最優(yōu)目標。實踐表明,系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理,對電力安全管理工作具有指導意義。
  
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  安全生產(chǎn)是由許多復雜關(guān)系組成的一個整體。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產(chǎn)的各個方面和各種聯(lián)系進行全面的綜合分析和研究,注重系統(tǒng)的整體和綜合效應的研究分析。電力安全生產(chǎn)的整體綜合效應,就是電網(wǎng)的安全,保質(zhì)、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)、供、用電各部門,都從電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的整體綜合效應出發(fā),做好安全生產(chǎn)工作。如果發(fā)、供、用電各部門,只注重局部的小系統(tǒng)安全生產(chǎn)效應,忽視整個電網(wǎng)綜合效應,不服從利益為出發(fā)點的電力調(diào)度,也就實現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產(chǎn),最終也實現(xiàn)不了局部的安全生產(chǎn)。只有局部和整體互相密切配合,才能實現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因為影響安全和勞動保護的因素很多,人、機、環(huán)境等關(guān)系錯綜復雜,還會出現(xiàn)某些不確定的情況。為此,在安全管理工作中,首先應盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各方面的因素,然后進行綜合分析研究,找出最主要的因素,治理危險的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整不協(xié)調(diào)部分,以達到規(guī)定的安全目標。相應地作出的管理決策和措施,都應建立在如上系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
  
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  整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級管理有機地結(jié)合起來,有整體規(guī)劃,明確職責分工,密切配合,尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統(tǒng)管理,必須形成有序多級管理體系,各層次各司其職、各負其責。一個層次的問題,由上一層次來協(xié)調(diào),下一層次服從上一層次調(diào)控,才能保證整體穩(wěn)定和有序運作,提高效益。在管理中講究管理等級,或者說不同層次應有不同的權(quán)限和職責。安全組織層次結(jié)構(gòu),分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問題,如安全技術(shù)法規(guī)的制訂,新工藝、新設(shè)備手采用,系統(tǒng)的管理布局和重大安全問題決策等;管理層的職責是建立安全管理制度,制訂有關(guān)的操作規(guī)程,實施有效監(jiān)督;執(zhí)行層的職責是組織實施法規(guī),具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應措施;操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關(guān)規(guī)章制度進行操作。整分合的原理要求層次結(jié)構(gòu)形成上尖下寬的寶塔形,以謀求最佳管理效益。實現(xiàn)此目標,應謀求人盡其才,各司其職。
  
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  反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后,把作用結(jié)果返送回來,與原預定的目標是行比較,然后作出調(diào)整,重新輸出信息,使安全管理達到預目標。反饋實際起到輸出與結(jié)果之間的橋梁作用,使系統(tǒng)不斷對輸出進行偏差調(diào)整。反饋是控制的重要特點,是達到預定目標的有效運作。安全管理中,應把各項法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況,隨時反饋到安全管理有關(guān)部門,以便有關(guān)部門針對新情況、新問題,作出新判斷,下達新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確,有力的反饋起著重要作用。國外推行PDCA管理(四字母分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、評價)循環(huán)往復,實際上不是反饋原理的應用。
  
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  封閉原理指一個系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)行機構(gòu)要與監(jiān)督機構(gòu)組成封閉的回路。對上級的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效,對執(zhí)行中的錯誤處理情況等必須實施監(jiān)督、檢查、管理,把監(jiān)督檢查得來的情況,通過信息返回給決策立法機構(gòu),對決策進行修正,再去執(zhí)行,才能確保安全目標的實行。倘若只下達法規(guī)、制度、指令,不實施監(jiān)督,就是開放式管理,其結(jié)果是徒有形式,安全管理目標也只能是無力的口號。
  
  (五)動力原理
  
  人的行為強度和持久性,在明確目標之后是受激勵因素驅(qū)動的,稱之為動力原理。在安全生產(chǎn)管理中,應該運用信息、精神、物質(zhì)激勵三種動力。企業(yè)領(lǐng)導有目的地介紹國內(nèi)外電力安全技術(shù)信息,使電力職工了解安全動向和差距,有利于學習先進,有利于做好安全生產(chǎn)管理。在實現(xiàn)安全目標后給予精神嘉獎的同時,給予物質(zhì)激勵也是十分必要的,應該正確運用安全生產(chǎn)管理的動力原理,為安全生產(chǎn)服務。
  
  (六)彈性原理
  
  彈性原理指安全生產(chǎn)過程中客觀環(huán)境可能發(fā)生變化,制定管理工作計劃時要考慮一切不利因素的出現(xiàn),也應考慮執(zhí)行過程會有各種變化信息的反饋,故安全管理計劃應留有余地,稱彈性原理。彈性原理避免情況變化時僵化執(zhí)行,對安全管理失去適應性而失敗。
  
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  電力是特殊的商品,發(fā)生事故后患嚴重,安全管理法規(guī)和制度,是科學的總結(jié),是血的教訓的總結(jié),必須依法管理,對違反法規(guī)和制度的行為要堅決制止,對造成嚴重后果的應依法追究刑事責任,以確保人身、設(shè)備的安全。
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