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電力企業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查的程序

  
評論: 更新日期:2008年05月09日
  (1)保護(hù)事故現(xiàn)場。
  1)事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
  發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位尚應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護(hù)現(xiàn)場。
  2)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
  3)因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

  (2)收集原始資料。
  1)事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。
  安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。
  2)事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
  事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
  3)事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、物件管理人。
  4)事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。

 ?。?)調(diào)查事故情況。
  1)人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。
  電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況;查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
  2)查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。
  人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。
  3)查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。
  人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀(jì)情況等。
  4)調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
  人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
  5)查明電網(wǎng)事故造成的損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì);查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。
  6)了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題;了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題;事故涉及兩個及以上單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

 ?。?)分析原因責(zé)任。
  1)事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時,事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。
  2)事故調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過失、違反勞動紀(jì)律、失職、瀆職;安全措施是否得當(dāng);事故處理是否正確等。
  3)根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
  4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
  a)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;
  b)規(guī)程制度不健全;
  c)對職工教育培訓(xùn)不力;
  d)現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
  e)反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃不落實;
  f)同類事故重復(fù)發(fā)生;
  g)違章指揮。
  (5)提出防范措施。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
  (6)提出人員處理意見。
  1)事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
  2)對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
  a)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的;
  b)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
  c)阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
  3)在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員在事故調(diào)查中主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
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