電力企業(yè)安全監(jiān)察體系的建立，是電力生產(chǎn)特殊性的必然要求。安全監(jiān)察體系的作用能否充分發(fā)揮，對確保電力安全生產(chǎn)具有重要意義。同時(shí)，安全監(jiān)察體系和安全保證體系構(gòu)成了電力企業(yè)安全管理的有機(jī)整體，兩個(gè)體系的協(xié)調(diào)配合，是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于兩個(gè)體系在安全工作中的職能和作用不同，在生產(chǎn)實(shí)踐中，一些企業(yè)安全監(jiān)察部門總感到工作不夠順利，與安全保證體系的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，如果不能正確處理好兩者的關(guān)系，就會制約安全監(jiān)察體系功能的實(shí)現(xiàn)。因此，要充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系作用，安全監(jiān)察體系的工作方法就顯得十分重要。
1 正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全生產(chǎn)建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，要抓好電力安全工作，必須樹立安全為生產(chǎn)服務(wù)的觀念。安全監(jiān)察體系的建立是電力生產(chǎn)的需要，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系是安全工作的先決條件。要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，就必須對電力生產(chǎn)有全面的了解。與其他產(chǎn)業(yè)相比，電力生產(chǎn)理論性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，特別是潛在的危險(xiǎn)性較大，要抓好電力安全工作，不但要對電力生產(chǎn)有深刻的理性認(rèn)識，還必須在感性上對電力生產(chǎn)有深入的了解。由于安全問題滲透于電力生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)錯(cuò)誤的命令、錯(cuò)誤的操作、錯(cuò)誤的作業(yè)，都可能導(dǎo)致事故、甚至整個(gè)電力系統(tǒng)的瓦解。所以，安全監(jiān)察人員必須掌握電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)行等各種專業(yè)知識，要掌握各類生產(chǎn)人員工作性質(zhì)和特點(diǎn)。在從事安全監(jiān)察工作中，要堅(jiān)持不懈地深入生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)掌握不斷變化和發(fā)展的電力生產(chǎn)新知識，成為電力生產(chǎn)的行家里手，為安全監(jiān)察工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 正確處理現(xiàn)場管理和整體管理的關(guān)系
電力企業(yè)安監(jiān)部門大量的工作是深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，這是安全監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)場安全管理工作要充分調(diào)動班組長、安全員的積極性，安監(jiān)部門要抓重點(diǎn)、抓主要環(huán)節(jié)。同時(shí)，安全監(jiān)察部門絕不能僅停留在現(xiàn)場安全管理層面上，因?yàn)楝F(xiàn)場安全管理不是隨意的、盲目的，必須有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，才會取得好的效果。安監(jiān)部門要在大量的、深入的現(xiàn)場管理的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問題。安監(jiān)人員一定要培養(yǎng)和提高對事物的綜合分析能力，要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西，上升到理性的認(rèn)識，形成規(guī)章制度，用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)工作，使安全管理規(guī)范化、制度化。
安監(jiān)部門在抓好現(xiàn)場管理的同時(shí)，還要有一個(gè)長期的管理規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)不是單純的企業(yè)安全生產(chǎn)周期，而是要通過一個(gè)階段的工作，起到提高企業(yè)整體安全管理水平的目的。這當(dāng)然不僅僅是企業(yè)安監(jiān)部門的事，但安監(jiān)部門必須有一個(gè)整體思路。如企業(yè)職工安全培訓(xùn)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制的建立、企業(yè)安全文化的培養(yǎng)等等。這些工作不但要有計(jì)劃，而且要有具體內(nèi)容和實(shí)施方案，通過分階段、由淺入深地工作，使職工的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得以不斷提高。
　　3 正確處理傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系
進(jìn)入21世紀(jì)，電力生產(chǎn)方式發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，出現(xiàn)了一大批超高壓、亞臨界、超臨界發(fā)電設(shè)備，微機(jī)監(jiān)控超高壓變電站，微機(jī)化、數(shù)字化繼電保護(hù)、熱工保護(hù)。運(yùn)行方式也出現(xiàn)了集中控制、遠(yuǎn)距離遙測遙控，無人值班、少人值守等等。但另一方面，電力系統(tǒng)的構(gòu)成和發(fā)供電生產(chǎn)方式并沒有出現(xiàn)質(zhì)的突破，加之我國電網(wǎng)和發(fā)供電企業(yè)發(fā)展不平衡，不同年代的生產(chǎn)設(shè)備在同一個(gè)系統(tǒng)中運(yùn)行，大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作仍然需要大量的現(xiàn)場工作人員，仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理模式。因此，電力企業(yè)安全監(jiān)察部門要在電力體制改革和發(fā)展中，保持獨(dú)立的、客觀的分析能力，不要一談改革就認(rèn)為傳統(tǒng)的就一定是落后的。在安全管理工作中，一方面要充分發(fā)揮行之有效的傳統(tǒng)安全管理方法，另一方面要跟上電力生產(chǎn)不斷發(fā)展和前進(jìn)的步伐，對電力生產(chǎn)方式、管理方式的任何變化，安監(jiān)部門都要認(rèn)真思考是否會給安全生產(chǎn)帶來隱患，如何在管理上采取防范措施。例如近年來隨著火電機(jī)組容量的不斷增大，其熱工保護(hù)日趨復(fù)雜和重要，相關(guān)的運(yùn)行管理、保護(hù)校驗(yàn)等工作急需研究新的安全管理措施。再如，隨著無人值班變電站的增多，操作隊(duì)取代了原有的運(yùn)行值班操作人員，這也給安全管理帶來了新的課題。還有使用微機(jī)生成操作票、利用MIS網(wǎng)開工作票等等。安全監(jiān)察部門作為安全管理專職隊(duì)伍，要密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)方式的變化，注重研究新情況和新問題，走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的安全管理之路。
4 正確處理思想教育與嚴(yán)格管理的關(guān)系
安全監(jiān)察工作直接涉及到對人的管理，如果單純采用嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲處罰，不能使職工從思想上對安全管理產(chǎn)生認(rèn)同、不能心悅誠服地接受教育，就可能使職工產(chǎn)生逆反心理。在電力體制不斷改革和發(fā)展的過程中，職工處在改革的最前沿，這就使安全管理中的思想工作更加重要。要把思想工作與嚴(yán)格的獎懲有機(jī)地結(jié)合起來，并做到在獎罰上制度化、規(guī)范化，切忌隨意性和盲目性。對一般性違章應(yīng)區(qū)別不同工種和特定生產(chǎn)環(huán)境，宜采用積分制和說服教育的方法為主，用循序漸進(jìn)的方式逐步提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。對嚴(yán)重違章和屢教不改的習(xí)慣性違章，要堅(jiān)決果斷地嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，要做到有獎有罰，對企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的職工、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工種，安監(jiān)部門要積極為他們爭取榮譽(yù)和獎勵(lì)，并要進(jìn)行大力表彰和宣傳，在企業(yè)中逐步形成違章可恥、安全光榮的企業(yè)文化。
　　5 正確處理與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
　　由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作認(rèn)識水平的差別和工作方法上的差異，他們對待安全監(jiān)察部門的態(tài)度也會不同。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視生產(chǎn)，能夠認(rèn)識到安全是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，全力支持安監(jiān)部門的工作，這樣的企業(yè)安監(jiān)部門工作起來就順利。在這種情況下，安監(jiān)部門應(yīng)加倍努力地工作。而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作認(rèn)識上有差距，或由于企業(yè)效益、管理等其它問題影響了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視，安監(jiān)部門首先要努力為領(lǐng)導(dǎo)分憂，把好現(xiàn)場安全管理關(guān)，切不可埋怨領(lǐng)導(dǎo)而放松安全管理。要靠安監(jiān)部門的努力工作為企業(yè)爭得良好的安全基礎(chǔ)和安全成績，感化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由被動變主動，來關(guān)心和支持安監(jiān)部門的工作。
在領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故不斷發(fā)生的企業(yè)，安監(jiān)部門要通過對事故的深刻分析，從領(lǐng)導(dǎo)上、管理上查找原因，并通過與上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的溝通，用事故給企業(yè)帶來沉痛教訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)，共同做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想工作。要抓住對事故整改的有利時(shí)機(jī)，用安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的事例教育和啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，還可以依靠企業(yè)黨、團(tuán)、工會等組織大力開展宣傳教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)感受到良好的安全生產(chǎn)氛圍對企業(yè)的巨大促進(jìn)作用，從而改變對安全工作的認(rèn)識。
6 正確處理與企業(yè)各部門的關(guān)系
要做好電力企業(yè)安全工作，安全監(jiān)察體系與保證體系要形成合力，才能使安全管理整體功能得以發(fā)揮。安監(jiān)部門要經(jīng)常主動與生產(chǎn)單位、技術(shù)部門、教育部門、黨群部門溝通信息，及時(shí)向他們通報(bào)上級安全管理要求、職工獎罰處理、安全管理工作重點(diǎn)等情況，積極主動爭取有關(guān)部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽取事故單位意見，全面了解和掌握情況，對事故原因和責(zé)任做出正確的分析和判斷。如果事故原因分析不當(dāng)或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人處理不當(dāng)，就會對安全管理的嚴(yán)肅性、安全監(jiān)察的權(quán)威性造成影響，對今后的安全監(jiān)察工作十分不利。
　　 在進(jìn)行職工安全培訓(xùn)和安全教育活動中，安監(jiān)部門要主動承擔(dān)重?fù)?dān)，要通過積極主動的工作和配合，逐步使各部門理解和支持安全監(jiān)察工作。
7 正確處理安監(jiān)部門內(nèi)部管理關(guān)系
安監(jiān)部門內(nèi)部管理也是做好安監(jiān)工作的重要環(huán)節(jié)。在安監(jiān)部門內(nèi)部，除需處理好正常業(yè)務(wù)分工、日常管理工作外，尤其應(yīng)注意處理好關(guān)系到職工切身利益的問題。對職工違章違紀(jì)處罰、對事故責(zé)任人處理等工作，必須有嚴(yán)格的組織程序和組織紀(jì)律。在安監(jiān)部門內(nèi)部，要形成下級服從上級、個(gè)人服從組織的良好作風(fēng)，對事故分析、處理、處罰以及安全表彰、獎勵(lì)等問題，要在安監(jiān)部門內(nèi)部進(jìn)行集體討論，形成統(tǒng)一意見后上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，征得同意后才能形成最后的決定。
8 正確處理與上級安監(jiān)部門的關(guān)系
由于電力生產(chǎn)的特殊性，使電力生產(chǎn)的安全性不僅成為每個(gè)企業(yè)的自身問題，而且關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。上級安監(jiān)部門做為電網(wǎng)安全的監(jiān)督者，具有對電網(wǎng)安全監(jiān)督的權(quán)力和職責(zé)，電力企業(yè)要服從監(jiān)督和管理。如果電網(wǎng)沒有公正、統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理者，在電網(wǎng)事故或給電網(wǎng)造成威脅的設(shè)備事故、誤操作事故、繼電保護(hù)事故、穩(wěn)定性破壞等事故發(fā)生后，就可能出現(xiàn)事故原因不清楚、責(zé)任不明確、防范措施不落實(shí)等問題，聯(lián)結(jié)在電網(wǎng)上的電力企業(yè)都將受到損害。因此，各電力企業(yè)必須與上級安監(jiān)部門保持緊密的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地匯報(bào)本企業(yè)發(fā)生的事故情況，匯報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、設(shè)備健康水平和事故隱患等情況，使上級對整個(gè)電力系統(tǒng)安全可靠性有所掌握，便于制訂和采取預(yù)防措施。同時(shí)，上級安監(jiān)部門可以幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)解決來自電網(wǎng)其它方面的安全威脅，為本企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
安全管理的目的是消滅事故，消滅事故最有效的方法是“前事不忘、后事之師”。安全監(jiān)察部門是事故的調(diào)查和處理者，對事故發(fā)生的原因和防范事故的措施最了解，要充分利用安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)、快捷地把已經(jīng)發(fā)生的事故和嚴(yán)重未遂事故匯報(bào)上級安全監(jiān)察部門，由上級部門通報(bào)到全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。如果企業(yè)安監(jiān)部門對每一次事故通報(bào)都能夠高度重視，把他人的事故當(dāng)成自己的事故一樣吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，對于避免同類事故具有極大的作用。