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對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作存在問(wèn)題的思索

作者:王建旺  
評(píng)論: 更新日期:2008年05月08日

  摘 要:分析了正確認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的意義,及當(dāng)前安全性評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題,并提出具體的解決辦法和措施。

  關(guān)鍵詞:安全性評(píng)價(jià);存在問(wèn)題;思索

  安全性評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代安全管理的一種有效手段在我們供電企業(yè)已開(kāi)展幾個(gè)年頭了??v觀這幾年的安評(píng)工作,應(yīng)該說(shuō)成績(jī)是明顯的。通過(guò)大力開(kāi)展安全性評(píng)價(jià),使我們的安全基礎(chǔ)得到了加強(qiáng),安全管理的水平得到了提高,職工的安全意識(shí)進(jìn)一步得到鞏固,從而使安全生產(chǎn)保持了比較穩(wěn)定的局面。

  當(dāng)然,在取得成績(jī)的同時(shí)還應(yīng)看到一些不盡如人意的地方,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗟倪M(jìn)行分析和改進(jìn)。比如部分職工對(duì)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清,對(duì)安全性評(píng)價(jià)的認(rèn)可程度不夠,存在一些畏難煩躁的情緒;安全性評(píng)價(jià)工作的分工及責(zé)任區(qū)分不夠明確,查評(píng)和整改的監(jiān)督力度不夠強(qiáng)大等等。這些問(wèn)題的存在必將影響安全性評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步開(kāi)展,如果不及時(shí)采取措施加以解決,則可能使安全性評(píng)價(jià)工作成為應(yīng)付上級(jí)檢查的"表面文章"。那么如何才能使安全性評(píng)價(jià)在今后的工作中發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢?在這里筆者提出一些自己粗淺的見(jiàn)解,供大家商榷。

  1 重新正確認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)的意義

  安全性評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益的方法。它是安全管理工作以"預(yù)防為主"的具體體現(xiàn):我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)安全性評(píng)價(jià)基本概念的同時(shí),更重要的是應(yīng)理解安全性評(píng)價(jià)工作是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的、螺旋型前進(jìn)的過(guò)程,可以取得階段性的成果,但沒(méi)有真正結(jié)束的時(shí)候。在現(xiàn)階段和將來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)期,我們都將積極利用安全性評(píng)價(jià)作為我們搞好安全管理的重要手段,直到有更科學(xué)更合理的方法出現(xiàn)為止。安全性評(píng)價(jià)一般以三年為一個(gè)循環(huán)周期,所以目前我們企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作。處于第一個(gè)循環(huán)周期即將結(jié)束,一個(gè)新的循環(huán)周期即將開(kāi)始的階段。對(duì)此,我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

  2 安全性評(píng)價(jià)需要分層次,分步驟宣傳發(fā)動(dòng),全面激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性

  仔細(xì)的分析安全性評(píng)價(jià)工作的阻力,可以發(fā)現(xiàn)人員思想的阻力對(duì)安全性評(píng)價(jià)的正常開(kāi)展影響最大,現(xiàn)實(shí)的情況是不僅僅一部分普通職工對(duì)安全性評(píng)價(jià)的意義沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),甚至個(gè)別中層干部和管理人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)也不夠重視。因此,應(yīng)著重抓住三類人群分層次分階段的做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先是統(tǒng)一中層干部的思想,可以通過(guò)局安委會(huì)的組織學(xué)習(xí)等形式,使他們能正確理解安全性評(píng)價(jià)是做好安全管理的有效手段,從而積極加以布置和落實(shí)。其次是加強(qiáng)職能科室的專業(yè)管理人員和基層班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn),促使他們?cè)谄綍r(shí)的工作中,能積極進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。第三是加強(qiáng)普通職工的教育,使他們真正接受安全性評(píng)價(jià)工作,從而將安全性評(píng)價(jià)工作融合于日常的工作之中.使安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展有良好的群眾基礎(chǔ)。我想只有全局職工統(tǒng)一思想,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展才會(huì)有不竭的原動(dòng)力。

  3 安全性評(píng)價(jià)需要嚴(yán)密的組織,充分的協(xié)作,走制度化程序化之路

  在第一輪的安全性評(píng)價(jià)工作中,我們企業(yè)已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組,負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)和檢查工作。但從以往的工作情況來(lái)看.由于我們欠缺在安全性評(píng)價(jià)方面的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、各專業(yè)小組職責(zé)的區(qū)分不夠明確以及相應(yīng)的考核制度不夠完善等原因,使我們對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查的力度不夠,各專業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展不均衡,這樣就影響了安全性評(píng)價(jià)的實(shí)際效果。因此,我們下階段開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)應(yīng)建立更加嚴(yán)密的組織,嚴(yán)格區(qū)分安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)小組、各部門(mén)、各類人員的職責(zé),理順相互之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)配合和協(xié)作,完善相應(yīng)的考核機(jī)制,從而推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展走向制度化,程序化。

  4 安全性評(píng)價(jià)需要對(duì)評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行深入的分類,區(qū)分等級(jí),突出重點(diǎn)

  如果對(duì)安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)所有的評(píng)價(jià)依據(jù)都是專家參考安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程等等的規(guī)程制度以及根據(jù)我們供電企業(yè)的實(shí)際情況制定的,其評(píng)價(jià)的內(nèi)容幾乎涵蓋了供電企業(yè)所有的工作范疇,具有廣泛性和全面性的特點(diǎn)。而在我們進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)時(shí),由于客觀條件的限制,又不可能在短時(shí)間內(nèi)面面俱到。因此,我們對(duì)這些依據(jù)進(jìn)行歸類,根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度,區(qū)分出不同的類別等級(jí),是很有必要的。這樣我們就可以將有限的時(shí)間和主要的精力放在對(duì)我們的安全有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目上,進(jìn)行重點(diǎn)的查評(píng),還可以將相應(yīng)的查評(píng)周期定的短一點(diǎn),以做到經(jīng)常的查評(píng);而把安全影響等級(jí)較低的項(xiàng)目放在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的查評(píng)周期里去。這樣做不僅可以使我們減少一些工作量而且能夠突出重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)由于查評(píng)的內(nèi)容更有針對(duì)性更容易看到實(shí)際效果,從而避免職工產(chǎn)生安全性評(píng)價(jià)工作趨向形式主義的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

  5 安全性評(píng)價(jià)"貴在真實(shí),重在整改",要將工作重心放在整改上

  "貴在真實(shí),重在整改"應(yīng)該說(shuō)是安全性評(píng)價(jià)的一個(gè)最基本的原則,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,我們就能夠很真實(shí)的了解我們企業(yè)實(shí)際的安全狀況,從而對(duì)影響安全的因素采取有效的整改措施,迅速改善企業(yè)的安全形勢(shì)。所以我們應(yīng)該努力杜絕安全性評(píng)價(jià)中的弄虛作假行為,對(duì)查評(píng)出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)納入到我們?nèi)毕蓍]環(huán)處理的流程中去,也就是要和我們?nèi)粘5墓ぷ骶o密結(jié)合起來(lái),將工作的重心放在查評(píng)項(xiàng)目的整改上。從而實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)的真正價(jià)值。

  當(dāng)然,安全性評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,除了上述的內(nèi)容,我們還有很多需要努力完善的地方。但是,我想只要我們能夠積極的進(jìn)行分析總結(jié),不斷的實(shí)踐和完善,我們下一輪的安全性評(píng)價(jià)工作就一定能取得更加豐碩的成果。

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