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如何保障化工(危險化學(xué)品)企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定

文檔作者：唐冰海文檔來源：安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月21日
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2015年06月 | 119
如何保障化工( 危險化學(xué)品) 企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定
唐冰海( 安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司， 安徽 宣城 242000)
摘要：生產(chǎn)安全對于化工( 危險化學(xué)品) 企業(yè)，有著極為重要的意義，新安法的頒布實施對企業(yè)的安全提出了新要求，如何保障企業(yè)
生產(chǎn)的長期安全穩(wěn)定，本文從責(zé)任制的落實、安全設(shè)計、培訓(xùn)教育、隱患排查、現(xiàn)場管理和應(yīng)急救援準(zhǔn)備等方面進(jìn)行了較為全面的介
紹，以期對化工( 危險化學(xué)品) 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有所啟迪。
關(guān)鍵詞：化工；危險化學(xué)品；生產(chǎn)；安全穩(wěn)定
化工( 危險化學(xué)品) 生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)加工過程中涉及到易
燃易爆、有毒有害及腐蝕性等的危險化學(xué)品，且工藝生產(chǎn)裝置
具有高溫、高壓、真空、深冷等高危險性。因此，安全對化工( 危
險化學(xué)品) 企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)行有著極為重要意義。新《安全
生產(chǎn)法》已于2014 年12 月1 日正式施行，新法進(jìn)一步強(qiáng)化了企
業(yè)的主體責(zé)任。為此，我們只有嚴(yán)格依法落實安全責(zé)任、全面加
強(qiáng)各環(huán)節(jié)( 過程) 安全管理，才能確保企業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定長周
期運(yùn)行，實現(xiàn)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展。
1 要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理規(guī)章制度
新修訂的《安全生產(chǎn)法》明確了“強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營
單位的主體責(zé)任”。為此，我們必須按照“三個必須”( 即“管行
業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”) 的原
則以及國家安監(jiān)總局提出的“五個全覆蓋”的要求，將企業(yè)的
安全生產(chǎn)責(zé)任，橫向落實到每一個部門( 包括生產(chǎn)和行政職能
部門)，縱向?qū)訉臃纸饴鋵嵉矫恳粋€班組、崗位。在進(jìn)行績效考
核時，將安全作為一項重要內(nèi)容，一同進(jìn)行計劃布置落實，通過
對安全責(zé)任的考核，形成人人重視安全、參與安全的良好安全
氛圍。安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實，必須依靠完善的、操作性強(qiáng)的
安全管理制度體系，通過對生產(chǎn)、安全、工藝、設(shè)備、電儀、消防、
公用工程及后勤等各專業(yè)的安全生產(chǎn)行為的規(guī)范與約束，確保
人、機(jī)、料、法、環(huán)等各環(huán)節(jié)都處于安全可控狀態(tài)。
按照“三個必須”的原則要求，各專業(yè)管理部門和生產(chǎn)單
位都要積極參與到安全管理制度制修訂過程中來，確保涉及各
專業(yè)安全管理制度的法規(guī)符合性和可操作性。不僅要重點加強(qiáng)
對工藝、設(shè)備和電儀等直接參與工藝生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)的安全管
理，對公用工程( 水、電、汽、氣)、儲運(yùn)、消防、環(huán)保和廠內(nèi)交通等
各個方面也要全面加強(qiáng)管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個裝置
單元、過程和環(huán)節(jié)都處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
2 要嚴(yán)把設(shè)計與變更審查專業(yè)技術(shù)關(guān)，提升裝置
的本質(zhì)安全水平
無論是新建項目，還是在役裝置設(shè)備設(shè)施改造，都要按照
相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)審查把關(guān)，進(jìn)行充
分的安全評估論證，不斷改進(jìn)提升裝置設(shè)施的本質(zhì)安全水平。
一方面，我們要嚴(yán)把設(shè)計關(guān)，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的變更管理。這
是現(xiàn)今大多數(shù)化工企業(yè)，特別是中小型民營化工企業(yè)安全管理
的一個重要薄弱環(huán)節(jié)，由于企業(yè)管理者的不重視，或是為了節(jié)
約資金投入、人員技術(shù)水平不足等多方面原因，造成了有的裝
置設(shè)計存在先天缺陷，有的還是重大安全隱患。如2015 年2 月
19 日大年初一發(fā)生的湖北宜昌富升化工有限公司燃爆事故，
造成5 人死亡，經(jīng)初步調(diào)查，事故發(fā)生的重要原因之一是企業(yè)
將裝置設(shè)計的聯(lián)鎖擅自取消，使得裝置無法進(jìn)行安全連鎖停車
導(dǎo)致。對在役裝置進(jìn)行工藝、設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造及管理等的變
更時，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，進(jìn)行充分的安全風(fēng)險分析論證，確
保變更過程中或變更后的工藝生產(chǎn)、設(shè)備或管理不產(chǎn)生新的隱
患問題。2012 年2 月28 日河北趙縣克爾化工有限公司重大爆
炸事故的一個重要原因就是變更管理不嚴(yán)，導(dǎo)致生產(chǎn)工藝產(chǎn)生
重大安全隱患而引發(fā)。因此，這必須引起我們足夠的重視。
另一方面，要加強(qiáng)安全設(shè)施維護(hù)( 修) 保養(yǎng)、檢測檢驗與改
造提升。要想確保生產(chǎn)安全，我們既要加強(qiáng)對各類安全設(shè)施維
護(hù)( 修) 保養(yǎng)、檢測檢驗與更新，確保處于完好狀態(tài)。也要及時
跟蹤關(guān)注行業(yè)( 專業(yè)) 發(fā)展的新趨勢，對于能提升裝置本質(zhì)安
全水平的新材料、新工藝和新技術(shù)裝備，要能及時引進(jìn)使用。如
我司液氨罐區(qū)裝卸棧臺裝卸管，受技術(shù)裝備水平限制，2004 年
原設(shè)計使用的是不銹鋼軟管，卸氨過程中，存在軟管易變形和
老化失效導(dǎo)致氨泄漏的較大危險性，國內(nèi)發(fā)生了多起軟管爆
裂導(dǎo)致的氨泄漏中毒事故。2008 年國家安監(jiān)總局出臺了禁止
使用金屬軟管裝卸液氨的規(guī)定，并推廣應(yīng)用流體裝卸臂( 萬向
節(jié)),2009 年我司將軟管改成了陸用流體裝卸臂，通過改造降低
了液氨卸車這一最易發(fā)生危險化學(xué)品事故的生產(chǎn)過程的危險
性，提升了裝置的本質(zhì)安全水平。
3 要通過持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，提升全員安
全素質(zhì)
人是安全生產(chǎn)中最活躍的要素，化工生產(chǎn)對于人的安全素
質(zhì)的要求較一般企業(yè)高，安全素質(zhì)包括安全意識和安全技術(shù)水
平兩方面。因此，通過教育培訓(xùn)來不斷提升員工的安全素質(zhì)是
保障安全生產(chǎn)的重要方面。
首先，針對新入廠的員工，應(yīng)嚴(yán)格落實崗前安全生產(chǎn)知識
和崗位操作技能培訓(xùn)教育，在有經(jīng)驗的師傅的傳授下，根據(jù)崗
位性質(zhì)的不同，經(jīng)三個月以上的實習(xí)考核合格后，方可獨(dú)立上
崗。確保新上崗員工熟悉公司、車間( 工段) 和本崗位危險有害
因素，熟悉相關(guān)的法規(guī)、管理制度與工作要求，具備相應(yīng)的安全
生產(chǎn)知識和基本的崗位安全操作技能。屬特種作業(yè)的，必須持
相關(guān)部門的“特種作業(yè)人員操作證”上崗。
其次，針對在崗員工，要通過定期開展年度再培訓(xùn)教育以
及專門的培訓(xùn)教育，使得崗位操作人員的安全生產(chǎn)知識和操作
技能得到鞏固、更新和提升。
為了提高培訓(xùn)效果，要將培訓(xùn)考試( 核) 與崗位任職、獎懲
相掛鉤。通過持續(xù)不斷地培訓(xùn)，強(qiáng)化提升廣大員工安全意識和
技能水平，減少“三違”行為的發(fā)生，防范減少人的不安全行為
引發(fā)的各類事故，為安全生產(chǎn)提供良好的人力保障。
4 要加強(qiáng)危險作業(yè)安全管理，防范杜絕危險作業(yè)
理論 · 實踐
120 | 2015年06月
如何做好長輸管道
輸油站隊的安全管理
唐紅群( 中國石化管道儲運(yùn)有限公司武漢輸油處，
湖北 武漢 430000)
摘要：原油的運(yùn)輸方式一般有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以
及管道運(yùn)輸。當(dāng)前，管道運(yùn)輸是原油運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。主要原?
是，原油本身就是一種易燃易爆的物品，只有通過管道運(yùn)輸才能
大大提高其在運(yùn)輸過程中的安全性，同時，通過管道運(yùn)輸輸送量
比較大，相對來說具有運(yùn)輸成本低、經(jīng)濟(jì)效益高等許多優(yōu)勢。但
是輸油管道一般容易遭受腐蝕，也會出現(xiàn)燃油泄漏的情況，所以
原油管道也屬于易燃易爆設(shè)備，因此，要加強(qiáng)對輸油管道的安全
管理，提高員工的安全意識。
關(guān)鍵詞：原油；長輸管道；安全管理
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)生活中對石油、天然氣的需求也
越來越大，因此，為了保證這些緊缺資源的持續(xù)輸送，我國當(dāng)前
主要采用運(yùn)輸量比較大、相對較為安全的管道運(yùn)輸。但是這些
管道長期埋在地下經(jīng)過不同的地理環(huán)境，很容易出現(xiàn)原油泄露
存在安全隱患，這就需要企業(yè)多方面加強(qiáng)管道安全管理，提高
管道的安全輸送效率。
1 原油運(yùn)輸現(xiàn)狀
原油的運(yùn)輸方式一般有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以
及管道運(yùn)輸。當(dāng)前，管道運(yùn)輸是原油運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，管道運(yùn)輸
具有比較高的安全性、運(yùn)輸量大、運(yùn)輸成本也比較低。雖然當(dāng)前
我國的管道運(yùn)輸技術(shù)在不斷的發(fā)展，原油的高壓輸送已達(dá)到世
界水平，但是，因為管道運(yùn)輸高含硫化氫物質(zhì)，再加上管道途經(jīng)
地段的氣候潮濕，兩面夾擊的侵襲，使得管道腐蝕加速。另外還
有管道已經(jīng)運(yùn)行30 余年，再加上因為打孔盜油和第三方施工
的破壞，使得輸油管道千瘡百孔，很容易導(dǎo)致原油泄漏，從而會
引起火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。因此，這就要求管道企業(yè)要高度重
視管道安全問題，對原油運(yùn)輸管道進(jìn)行有效的安全管理。
2 加強(qiáng)原油安全管理的策略
2.1 居安思危，緊抓安全工作
安全工作是輸油管道的重要工作內(nèi)容，管道企業(yè)要始終把
管道安全放在首位，進(jìn)一步完善安全保障制度，加強(qiáng)安全教育，
不斷提高安全意識。
2.1.1 建立、健全網(wǎng)絡(luò)化管理
管道運(yùn)輸管理人員要堅持做到定崗、定責(zé)的同時，還要確
保運(yùn)輸管道安全管理網(wǎng)絡(luò)能夠有效的運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，做
到層層落實安全責(zé)任制，將安全指標(biāo)層級分解，定時定點召開
安全會議，積極學(xué)習(xí)上級安全工作的要求和指導(dǎo)精神，針對管
道安全監(jiān)管和生產(chǎn)安全問題，制定相應(yīng)的對策，做到事無巨細(xì)，
全程監(jiān)管。
環(huán)節(jié)事故發(fā)生
危險化學(xué)品企業(yè)動火、受限空間、高處、檢維修、臨時用
電、盲板抽堵、動土、吊裝等直接危險作業(yè)環(huán)節(jié)極易發(fā)生事故。
2014 年我國危險化學(xué)品企業(yè)較大事故有所上升，其中大多數(shù)
是危險作業(yè)安全管理不到位而造成。因此，加強(qiáng)危險作業(yè)安全
管理，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和危險作業(yè)安全管理制度
的要求，進(jìn)行危險作業(yè)的審批和現(xiàn)場安全管理極為重要，這也
是新安法頒布實施后提出的嚴(yán)格要求。
近年來，我司通過規(guī)范危險作業(yè)審批，加強(qiáng)日常安全監(jiān)督
檢查，有效提升了各級各部門的危險作業(yè)規(guī)范審批作業(yè)意識。
但是，在管理實踐中，還存在少量先作業(yè)再審批辦證、作業(yè)過程
中有關(guān)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人管理不到位和監(jiān)護(hù)人( 負(fù)責(zé)人) 不能有效進(jìn)
行現(xiàn)場安全管理等問題。如何改進(jìn)提升，一方面，要嚴(yán)格按照
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則要求落實部門責(zé)任，另一方面，要通過
對 “三違”危險作業(yè)行為和導(dǎo)致事故的嚴(yán)厲問責(zé)，來強(qiáng)化提升
全員的規(guī)范作業(yè)意識。
5 要不斷加強(qiáng)隱患排查治理，消除各類隱患
安全是相對的，任何行業(yè)、企業(yè)及我們的日常生活中，都潛
藏著大量的危險因素( 隱患)?；て髽I(yè)因其生產(chǎn)過程的高危險
性，使得隱患更易轉(zhuǎn)化為事故，造成人身傷亡、設(shè)備損壞停產(chǎn)和
環(huán)境污染等損失。我們只有嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要
求，持續(xù)不斷的做好全員、全過程、全方位、全天侯的隱患排查
治理活動，將各類生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施維持在良好狀態(tài)，才能
確保生產(chǎn)的長周期穩(wěn)定運(yùn)行。
首先，要嚴(yán)格落實好各級各專業(yè)的日常隱患排查( 檢查)
和管理巡檢，崗位操作工要嚴(yán)格進(jìn)行崗位巡檢，要做到有檢查、
有整改、有記錄，特別是針對重大危險源、關(guān)鍵裝置和重點部位
的檢查，更是不能馬虎。
其次，要持續(xù)不斷地按要求做好定期的公司與分廠級檢
查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、事故類比檢查，針對各類檢查發(fā)
現(xiàn)的隱患問題，要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實隱
患整改“五定”責(zé)任，確保隱患得到消除。
6 要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，針對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各類
事故，要制定完善公司級應(yīng)急預(yù)案和各裝置現(xiàn)場應(yīng)急處置方
案，按要求完善配備應(yīng)急救援器材裝備物資。要針對預(yù)案經(jīng)常
性地開展培訓(xùn)和各種形式的演練，通過培訓(xùn)演練不斷提高員工
的應(yīng)急處置能力和自救互救能力，確保在事故發(fā)生時，能第一
時間進(jìn)行安全有效的應(yīng)對處置，消除和減輕事故影響，將損失
降到最低程度。
7 結(jié)語
綜上，只要我們嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)
格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)把生產(chǎn)裝置設(shè)計
建設(shè)和改造安全關(guān)，不斷加強(qiáng)隱患排查治理和危險作業(yè)安全管
理，持續(xù)不斷強(qiáng)化提升全員安全素養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急演練與準(zhǔn)備，必
定能將隱患降到最低程度，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，
為生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供良好的安全條件。
作者簡介： 唐冰海，男，漢族，35 歲，注冊安全工程師 、助理工程師。

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