??????? 【釋義】消防設施是工業(yè)炸藥生產(chǎn)線重要的安全保障措施，直接關系到生產(chǎn)過程中能否有效控制與消除火災事故。目前，由于認識、管理和技術等原因，生產(chǎn)線消防設施還存在設計不合理、設施不可靠、管理不到位等問題，較大程度上降低了消防設施的安全保障能力。對此，提升消防設施的保障能力必須做以下工作：一是改進并優(yōu)化消防設施布局，提高消防的針對性；二是提高消防設施的技術先進性和自動化、智能化水平；三是加強消防設施的日常維護管理。
??????? 粉狀炸藥生產(chǎn)線是設置消防設施的重點，為保障消防設施動作的及時性、準確性和可靠性，工房內(nèi)應設置感溫、感光等自動探測設施，自動和手動消防控制系統(tǒng)，并應在土堤外增設消防設施手動控制裝置，以保證人員在遵循現(xiàn)場應急處置策略并安全疏散后仍可實施補救。
??????? 對粉狀炸藥的混藥、涼藥和螺旋輸送等設備，指導意見要求在設備內(nèi)設置內(nèi)噴淋或水幕管等自動消防設施，并達到感應靈敏，水壓、水量符合要求，以減少和消除事故的擴大與蔓延。設備內(nèi)設置的自動消防設施應與工房內(nèi)的消防雨淋設施聯(lián)通或聯(lián)動。
??????? 四、關于進一步提升工業(yè)炸藥的安全性能
??????? 【原文】要進一步提高工業(yè)炸藥生產(chǎn)過程中的安全性，淘汰采用輪碾方式的炸藥制藥工藝、乳化器出藥溫度大于130℃的乳化工藝、氣流混合技術、爆炸后有毒氣體含量大于50L/Kg的包裝型工業(yè)炸藥生產(chǎn)技術等相關工藝技術。
??????? 【釋義】進一步提高工業(yè)炸藥生產(chǎn)過程中的安全性主要包括提高工藝技術流程的可靠性和安全性，提高生產(chǎn)設備和控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，提高炸藥配方的理化穩(wěn)定性。本條結合民爆行業(yè)技術進步指導意見和相關要求，強調并明確了淘汰的工藝技術。
??????? 一是明確淘汰采用輪碾方式制藥工藝，包括淘汰用輪碾混制的改性銨油炸藥、膨化硝酸銨炸藥的制藥工藝；也包括淘汰用輪碾機處理乳化基質用于生產(chǎn)粉狀乳化炸藥和將其加入到其它粉狀炸藥的生產(chǎn)工藝。
??????? 二是明確淘汰乳化器出藥溫度大于130℃的乳化工藝。乳化器出藥溫度是影響炸藥感度的重要指標之一，出藥溫度越高感度越高，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗和安全性研究結論，設定了130℃的界限要求。
??????? 三是明確淘汰氣流混合技術。該技術在粉狀炸藥的混藥生產(chǎn)中易產(chǎn)生靜電積累而造成事故。
??????? 四是明確淘汰爆炸后有毒氣體含量大于50L/Kg的包裝型工業(yè)炸藥生產(chǎn)技術，強調了工業(yè)炸藥生產(chǎn)使用過程中的節(jié)能減排要求。
??????? 【原文】要嚴格控制改性銨油炸藥生產(chǎn)過程中硝酸銨粉碎機轉速、溫度、改性劑加入量等工藝參數(shù)，并應采用自動計量、連續(xù)添加的方式加入改性劑。
??????? 【釋義】硝酸銨粉碎后，其燃燒爆炸危險性會增加，因此，在改性銨油炸藥生產(chǎn)中，硝酸銨粉碎環(huán)節(jié)是安全控制要求較高的環(huán)節(jié)，必須控制粉碎機轉速、溫度以降低粉狀硝酸銨燃燒爆炸的危險。在生產(chǎn)過程中，改性劑與硝酸銨一起加入、粉碎、干燥而達到對硝酸銨的改性目的。加入改性劑后，生產(chǎn)過程的安全性會進一步下降，因此，必須對硝酸銨粉碎時受力強度（包括一級、二級粉碎機的轉速）、干燥溫度、改性劑的加入量等嚴格控制。對改性劑而言，既要控制總量（有機物加入量不應超過0.2%），也要控制其均勻分布，應采用自動計量、連續(xù)添加的方式，并隨著硝酸銨流量均勻添加，以防止局部改性劑過多導致安全性下降。
??????? 【原文】要嚴格工業(yè)炸藥配方和生產(chǎn)過程的控制管理，工業(yè)炸藥產(chǎn)品定型備案中必須明示包括配方、添加劑組分及其比例等內(nèi)容，并提供準確的檢測數(shù)據(jù)和安全驗證結論。企業(yè)不得擅自更改工業(yè)炸藥產(chǎn)品的配方及其組分，如確需調整，應按照有關規(guī)定組織技術鑒定，并經(jīng)一年以上工業(yè)化安全驗證后報批實施。
??????? 【釋義】炸藥配方定型后，應隨同生產(chǎn)線建設驗收、技術改造和產(chǎn)品調整審批上報備案，內(nèi)容應包括配方、添加劑組分及其比例等，并提供準確的實驗與檢測數(shù)據(jù)和安全驗證結論，同時，還應有進一步完善相容性、安定性等安全對策及相關要求。
??????? 企業(yè)必須嚴格按照定型時的配方和工藝流程組織生產(chǎn)，嚴禁擅自添加增強炸藥爆轟性能的高氯酸鹽、氯酸鹽等敏感性物質。對企業(yè)在生產(chǎn)實際中確需調整炸藥配方的，應按照新產(chǎn)品定型的相關規(guī)定履行技術鑒定、生產(chǎn)定型和相關審批程序，并在鑒定后需經(jīng)一年以上工業(yè)化安全驗證后方可報批在生產(chǎn)線上實施。
??????? 五、關于加強現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全管理
??????? 【原文】要完善現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全管理條件，現(xiàn)場混裝車應安裝具備衛(wèi)星定位功能的安全監(jiān)控裝置，實現(xiàn)與地面站等總控系統(tǒng)及時傳輸和作業(yè)點產(chǎn)量及產(chǎn)品流向的動態(tài)監(jiān)控。要健全現(xiàn)場混裝地面站中乳化器、輸送泵等關鍵設備的超壓、超溫、斷流等安全保護措施和視頻監(jiān)視裝置。
??????? 【釋義】完善現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全管理條件，主要是完善混裝作業(yè)系統(tǒng)（地面站、混裝車、運輸及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)）運行安全狀態(tài)監(jiān)控、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)視和遠程安全生產(chǎn)信息交流等安全管理條件。要完善清洗、維護保養(yǎng)、檢修等環(huán)節(jié)的安全保障條件和管理制度，建立健全現(xiàn)場應急處置方案。
??????? 對于運行安全狀態(tài)監(jiān)控，應能實現(xiàn)對其實際產(chǎn)量、主要工藝參數(shù)的監(jiān)控，其中明確要求健全現(xiàn)場混裝地面站中乳化器、輸送泵等關鍵設備的超壓、超溫、斷流等安全保護措施和視頻監(jiān)視裝置；對于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)視，主要是對作業(yè)地點環(huán)境及作業(yè)方式等外在情況進行實時動態(tài)監(jiān)視，其中明確要求安裝具備衛(wèi)星定位功能的安全監(jiān)控裝置，實現(xiàn)與地面站等總控系統(tǒng)及時傳輸和作業(yè)點產(chǎn)量及產(chǎn)品流向的動態(tài)監(jiān)控；對于遠程安全生產(chǎn)信息交流，主要是能夠將作業(yè)現(xiàn)場安全管理參數(shù)與遠程指揮管理平臺進行交流互動。
??????? 現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和作業(yè)地理位置信息要實現(xiàn)自動采集，并能定時發(fā)送至行業(yè)信息綜合管理平臺。自動采集的數(shù)據(jù)和作業(yè)視頻圖像等應能儲存3個月以上。
??????? 【原文】嚴禁現(xiàn)場混裝車在包裝型工業(yè)炸藥生產(chǎn)的危險工房內(nèi)裝車作業(yè)；嚴禁利用混裝地面站生產(chǎn)包裝型工業(yè)炸藥；嚴禁現(xiàn)場混裝車在地面站內(nèi)混制炸藥; 嚴禁向未獲得民爆生產(chǎn)許可的單位銷售現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴禁未獲得民爆生產(chǎn)許可的單位購買及應用現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)。
??????? 【釋義】現(xiàn)場混裝乳膠基質與包裝型工業(yè)炸藥乳化基質的生產(chǎn)過程雖基本相同，但配方和感度存在差異，因此，現(xiàn)場混裝乳膠基質與包裝型工業(yè)炸藥乳化基質不能同線同時生產(chǎn)。對同線設計建設的，只能設計安裝一套乳化裝置，且在交替生產(chǎn)時必須將生產(chǎn)系統(tǒng)清理干凈。
??????? 為杜絕混裝炸藥與成品炸藥同線同時生產(chǎn)，生產(chǎn)工房內(nèi)不應設置乳膠基質儲存罐，裝藥車只能?？吭谖ｋU工房外進行裝車。
??????? 包裝炸藥必須在1.1、1.1*級工房內(nèi)進行生產(chǎn)，所以嚴禁利用混裝地面站生產(chǎn)包裝型炸藥，更不能利用其他設備在地面站內(nèi)混合炸藥。
??????? 此外，由于現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)是工業(yè)炸藥生產(chǎn)的一個系統(tǒng)，因此，按照現(xiàn)行管理要求，嚴禁未獲得民爆生產(chǎn)許可的單位購買及應用現(xiàn)場混裝生產(chǎn)系統(tǒng)。
??????? 【原文】現(xiàn)場混裝車車載乳化基質應符合聯(lián)合國相關試驗危險性分項判定標準，達不到要求的應按照爆炸物品的相關安全規(guī)定進行管理，不得進行罐裝運輸。
??????? 【釋義】現(xiàn)場混裝乳膠基質因配方與工藝的不同，其物理化學性質不同，危險特性也存在較大差異。不同危險特性的基質應符合相應的運輸管理要求，以保障基質在公共道路上運輸安全。
??????? 本條所提“應符合聯(lián)合國相關試驗危險性分項判定標準”是指：按照聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書-試驗和標準手冊》第8系列試驗對車載乳膠基質進行判定，按判定結果進行運輸管理。能通過8(a)、8(b)、8(c)試驗的基質運輸可按氧化性物質（5.1級氧化劑）進行管理。不能通過8(a)、8(b)、8(c)試驗的基質運輸嚴格按照爆炸物品進行管理。通過8(a)、8(b)、8(c)試驗，但未通過8(d)試驗的基質，不能進行罐裝運輸。
??????? 【原文】要加強對特殊作業(yè)場所現(xiàn)場混裝車的安全管理，對采用井下現(xiàn)場混裝車、小型泵送設備及井下裝藥車的場所，應根據(jù)場所的實際環(huán)境和特殊條件，制定專項安全保障措施，并向省級民爆行政主管部門報備。
??????? 【釋義】特殊作業(yè)場所是指地下礦山、高溫、高硫露天礦山或可能與炸藥發(fā)生反應引起自燃自爆或早爆危險的作業(yè)場所。地下礦山道路坡度大、巷道和作業(yè)場所狹窄、潮濕，有的可能有可燃氣體或可燃粉塵，混裝車的作業(yè)應充分考慮這些因素并制定專項安全保護措施。以上混裝車生產(chǎn)系統(tǒng)除按照相關規(guī)定建設、驗收外，其專項安全措施還應向所在地省級民爆行政主管部門備案。本條中提到的井下現(xiàn)場混裝車、小型泵送設備及井下裝藥車為列入《民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備目錄》的設備。
??????? 六、關于強化對工業(yè)炸藥生產(chǎn)線的安全監(jiān)管
??????? 【原文】各級民爆行政主管部門和安全監(jiān)管部門要切實加強工業(yè)炸藥生產(chǎn)線的安全管理，要結合本地區(qū)實際制定工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質安全化升級規(guī)劃和實施細則，落實職責、強化工業(yè)炸藥生產(chǎn)線升級改造全過程監(jiān)管。對現(xiàn)有現(xiàn)場混裝車要于2012年底前完成配置并達到相關安全要求；
??????? 【釋義】指導意見要求各級民爆行政主管部門和安全監(jiān)管部門要切實加強工業(yè)炸藥生產(chǎn)線的安全管理，并結合本地區(qū)生產(chǎn)線實際狀況，對照指導意見要求，認真研究制定本地區(qū)工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質安全化升級規(guī)劃和實施細則，明確任務、落實職責，有效推進工業(yè)炸藥生產(chǎn)線的升級改造，同時，要加強全過程監(jiān)管，保持升級改造工程順利開展。
??????? 對現(xiàn)場混裝車，要在2012年12月31日之前達到以下要求：
??????????? 1、健全完善現(xiàn)場混裝車動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)。實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)準確實時采集、貯存并按要求上傳；能夠采集生產(chǎn)視頻信息并貯存,可供隨時調閱；具有行駛、作業(yè)位置衛(wèi)星定位功能，能夠實時反映混裝車所在地理位置信息。
??????????? 2、建立健全混裝車產(chǎn)量、流向動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。能夠滿足地面站原材料或半成品生產(chǎn)數(shù)據(jù)與混裝車生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息同步采集與儲存，通過數(shù)據(jù)匹配和衛(wèi)星定位實現(xiàn)作業(yè)點產(chǎn)量及產(chǎn)品流向的動態(tài)監(jiān)控。
??????? 3、現(xiàn)場混裝地面站實現(xiàn)安全連鎖功能；乳化器、基質輸送泵設置超溫、超壓、斷料安全保護和視頻監(jiān)視裝置。
??????? 4、要建立健全地面站與混裝車的數(shù)據(jù)交換機制，實現(xiàn)作業(yè)后混裝車數(shù)據(jù)及時上載至地面站總控系統(tǒng)。
??????? 5、現(xiàn)場混裝車運輸乳膠基質進行爆破作業(yè)時，相關安全管理要求應符合基質爆炸品判定結果，即基質按第八系列試驗判定情況。
??????? 【原文】現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線于2013年底前完成相應改造，使關鍵設備的安全保障條件要達到相關要求。
??????? 【釋義】2013年12月31日前，現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線關鍵設備要達到：
??????????? 1、設備具有完備故障自診斷報警功能。設備通過故障自診斷系統(tǒng)能夠即時自動檢測出運行中的異常情況、自動報警，進行處置。
??????????? 2、實現(xiàn)設備聯(lián)動、連鎖控制。即任一工序設備因故障、異常運行狀態(tài)改變時，其他各工序及整個生產(chǎn)線自動匹配運行狀態(tài)、直至全線連鎖停機。
??????????? 3、健全和完善設備防護條件。按照危險特性加設可靠的隔爆、泄爆裝置。輸送設備設置有效的防傳（殉）爆技術措施。
??????? 【原文】2015年底前，所有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線達到本指導意見的總體目標和要求。
??????? 【釋義】2015年12月31日前，所有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線應達到以下要求：
??????????? 1、炸藥生產(chǎn)線全線工藝流程數(shù)控化率達到70%以上，信息化技術應用程度進一步提高。
??????????? 2、全線所有工序間實現(xiàn)智能傳輸，除配料工序外均應實現(xiàn)自動化及智能化運行。生產(chǎn)線各工序能實現(xiàn)產(chǎn)能匹配自動調節(jié)。能夠實現(xiàn)全線各環(huán)節(jié)的故障自動診斷及自動處置。
??????????? 3、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)完善可靠。生產(chǎn)線具有全流程監(jiān)控功能，包括視頻監(jiān)視、工藝參數(shù)在線監(jiān)控、設備運行情況監(jiān)控，全線監(jiān)控信息聯(lián)通，能夠進行自動化的聯(lián)動操作。
??????????? 4、安全生產(chǎn)基礎條件改善并加強。消防系統(tǒng)按要求設置手動控制啟動設施。滿足指導意見中生產(chǎn)線成品轉運裝車位設置要求。在線人數(shù)、在線藥量、淘汰工藝技術等達到本指導意見要求。