近年來,我國經(jīng)濟(jì)以年均9% 以上的速度增長,經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到世界第六位。但從“ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀來看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,也存在 “ 重眼前利益,輕長遠(yuǎn)福祉” 的偏向,隨著時間的積累,一些矛盾和問題逐漸凸顯,對涂料、涂裝業(yè)來說,也存在重生產(chǎn)、輕安全的問題,近幾年的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
1、安全意識淡薄 ,生產(chǎn)事故頻發(fā)
涂料、涂裝業(yè)大多是易燃易爆單位,企業(yè)的防火、防爆、防毒工作是重中之重。但由于一些中小企業(yè),特別是新建的民營企業(yè)的經(jīng)營者,安全生產(chǎn)意識淡薄,在建廠初期 ,就忽視了“ 安全生產(chǎn) ” 這個大問題,既不依照“ 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 ” 、“爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 ” 、 “危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例” 等一系列法規(guī)、條例進(jìn)行設(shè)計(jì),有的還存在私自擅改設(shè)計(jì)、偷工減料現(xiàn)象,更談不上安全制度的制訂、監(jiān)督檢查和人員培訓(xùn),那么出現(xiàn)重大安全事故就不足為怪了。
筆者曾走訪過某涂料生產(chǎn)企業(yè),墻上的標(biāo)語清醒地寫著“ 堅(jiān)決杜絕‘ 跑冒滴漏 ’現(xiàn)象” ,然而在貯存溶劑的罐區(qū)以及易燃易爆的原材料倉庫附近,筆者發(fā)現(xiàn)與罐區(qū)相連的管線和泵的連接部位 ,地面上的液跡隨處可見,臨時管線橫七扭八,接頭都是臨時用鐵絲捆扎的,更可怕的是進(jìn)進(jìn)出出的運(yùn)送原材料的汽車,一無安全的接地設(shè)施,二無必備的防火罩和消防器材,這些車輛可以毫無阻攔地馳入廠區(qū)并進(jìn)入易燃易爆的原料罐區(qū),一旦發(fā)生事故,后果將不堪設(shè)想。
2、安全制度不全 ,缺乏崗前培訓(xùn)
在重利益,輕安全等急功近利的思想支配下,一些企業(yè)缺乏必要安全制度,對操作工人上崗前不進(jìn)行崗前培訓(xùn) ,更談不上系統(tǒng)的安全教育,一些事故的隱患在開工前就埋下了。有的企業(yè)在利潤的驅(qū)使下 ,為了完成訂單 ,拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象屢見不鮮,任務(wù)重的時候,還要求工人連續(xù)操作 ,甚至不分白天黑夜 ,操作人員由于體力不支 ,精神不集中而造成的突發(fā)事故也經(jīng)常出現(xiàn)。2003 年9月23日 ,江蘇某企業(yè)的噴漆車間 ,由于噴漆臺連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn) ,導(dǎo)致電機(jī)溫度過度,發(fā)生火災(zāi)事故 2003年11月29日,無錫一家涂料設(shè)備廠因電控開關(guān)接觸不良引爆火花,落在附近的二甲苯溶劑桶上而發(fā)生爆炸 如果操作人員能及時發(fā)現(xiàn)電機(jī)溫度超標(biāo) ,經(jīng)常檢查控制電機(jī)開關(guān)是否有損或接觸不好 ,這兩起事故就能得以避免。
3、法律法規(guī)不明,涂裝業(yè)令人擔(dān)憂
為提高室內(nèi)空氣質(zhì)量,保證人民身體健康,國家在2002年對涂料產(chǎn)品發(fā)布了兩項(xiàng)新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),分別是 GB18581 -2001《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》和 GB18582 -2001 《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》,對各項(xiàng)指標(biāo)有明確的要求,但一些中小涂料企業(yè)及施工單位,由于技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品調(diào)整力不從心,一些涂裝企業(yè)對這二項(xiàng)法規(guī)也知之甚少,從而導(dǎo)致 安全事故的出現(xiàn)。
“室內(nèi)空氣污染”是由于涂裝業(yè)缺乏安全知識,對法律不規(guī)不明造成的,它象無形的殺手,時刻威脅著人民的生命安全。新疆環(huán)境監(jiān)測中心曾對烏魯木齊市40多家經(jīng)過裝修的居室進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)室內(nèi)甲醛超標(biāo)的達(dá) 94. 3%,苯超標(biāo)的達(dá)56. 8% .
目前,市場上銷售的假冒偽劣產(chǎn)品,也是造成人身安全事故的重要原因。由于施工者缺乏安全知識 ,再加上貪圖便宜,往往會購買假、冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)行施工,出現(xiàn)人身安全事故就不足為奇了,這里就不再一一例舉。
4、解決辦法與對策
4. 1 最近 ,國家出臺了“危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法” 、“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法” 、“危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法”,還頒布了“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ” ,這一切足以表明政府部門對于安全問題的高度重視,這一系列的法規(guī)、文件的推出 ,其目的就是為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度。條例和法規(guī)非常細(xì)致地對生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用、廢棄物的處理等等都作了明確的規(guī)定,使各個環(huán)節(jié)都能夠有章可循,有法可依。每個涂料、涂裝企業(yè)必須從國家、人民利益的高度出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹中央所下達(dá)的一系列安全條例和安全法規(guī),嚴(yán)格按照法規(guī)辦事,認(rèn)真落實(shí),經(jīng)常檢查可能發(fā)生的一切不安全因素,絕不能 “一陣風(fēng)”,絕不能“走過場”,更不能應(yīng)付安檢部門,只有層層加大執(zhí)法力度,樹立安全高于一切,責(zé)任重于泰山的思想,才有可能有效地防止危險(xiǎn)化學(xué)品的事故發(fā)生。
4. 2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高安全意識,積極落實(shí)安全責(zé)任制,建立健全防范措施和職工健康安全管理體系。從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和上崗工作證制度,保證生產(chǎn)有條不紊的順利進(jìn)行。另外,筆者認(rèn)為,應(yīng)盡快組織有關(guān)專家結(jié)合我國的實(shí)際情況,迅速地制定一系列涂料生產(chǎn)和涂裝施工方面的安全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
4. 3 政府和有關(guān)主管單位一定要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,對企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。
對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)應(yīng)限期停產(chǎn)整頓,整頓以后檢查仍不合格的,一定要吊銷營業(yè)執(zhí)照 ,絕不能手軟。 2004年2月16日,溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,決定立即在全國范圍內(nèi)開展一次安全大檢查。通過檢查 ,堅(jiān)決整改不安全隱患,完善安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制 ?? 對已經(jīng)發(fā)生的重大事故,要按照“事故原因不查清、事故責(zé)任者得不到處理,整改措施不落實(shí),教訓(xùn)不吸取不放過”的四不放過原則,查明原因,嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。這是杜絕一切惡性事故頻發(fā)的根本措施。
4. 4 要加大對安全科研經(jīng)費(fèi)方面的投入力度,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行事故防范和安全科研成果的交流,進(jìn)一步加強(qiáng)安全規(guī)范的貫徹實(shí)施和全民安全意識方面的教育。
4. 5 加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度 ,應(yīng)大力推廣新技術(shù)、新工藝,采用新設(shè)備,大力發(fā)展具有高科技含量、高附加值、高質(zhì)量的環(huán)保型涂料及其配套的涂裝技術(shù)。堵絕和減少有毒、有害、易燃、易爆化合物的應(yīng)用。加強(qiáng)事故源頭的治理是消滅事故,保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。