危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三章中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)做了專門規(guī)定。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十九條明確了辦理經(jīng)營(yíng)許可證的程序:
一是申請(qǐng):經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并附送《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備條件的相關(guān)證明材料。
二是審查:省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。
三是發(fā)證:經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
四是登記注冊(cè):申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的管理,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》,對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的種類、申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理等做了詳細(xì)規(guī)定。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件和要求
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備下列條件:
(1)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(2)、主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
(3)、有健全的安全管理制度;
(4)、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
1)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)、規(guī)定:
(1)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)坐落在交通便利、便于疏散處。
(2)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑物應(yīng)符合GB J16—2000的要求。
(3)、從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)具備經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))公安、消防部門批準(zhǔn)的專用危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)(自有或租用)、,所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(4)、零售業(yè)務(wù)的店面應(yīng)與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500 m以上距離。
(5)、零售業(yè)務(wù)的店面經(jīng)營(yíng)面積(不含庫(kù)房)、應(yīng)不少于60m2,其店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施。
(6)、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其存放總質(zhì)量不得超過1 t。
(7)、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的擺放應(yīng)布局合理,禁忌物料不能混放。綜合性商場(chǎng)(含建材市場(chǎng))、所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有專柜存放。
(8)、零售業(yè)務(wù)的店面與存放危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房(或罩棚)、應(yīng)有實(shí)墻相隔;單一品種存放量不能超過500 kg,總質(zhì)量不能超過2 t。
(9)、零售店面?zhèn)湄泿?kù)房應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲(chǔ)存、隔開儲(chǔ)存或分離儲(chǔ)存等不同方式進(jìn)行儲(chǔ)存。??
2)、主管人員和業(yè)務(wù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),才能取得上崗資格
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)、要求危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理須經(jīng)過國(guó)家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn),取得合格證書方能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)通過國(guó)家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn),取得合格證書方能上崗。??
3)、有健全的安全管理制度
一般有危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度;劇毒物品購(gòu)銷管理制度;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)手續(xù)環(huán)節(jié)交接責(zé)任管理制度;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度;經(jīng)營(yíng)人員崗位責(zé)任制;商品儲(chǔ)存保管管理制度等。
4)、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265—2000)、規(guī)定了零售業(yè)務(wù)的范圍,零售業(yè)務(wù)只許經(jīng)營(yíng)除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(1)、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)有“禁止明火”等警示標(biāo)志。
(2)、零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)應(yīng)放置有效的消防、急救安全設(shè)施。
(3)、零售業(yè)務(wù)的店面?zhèn)湄泿?kù)房應(yīng)報(bào)公安、消防部門批準(zhǔn)。
(4)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)專車專用,按照《條例》只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)并懸掛明顯標(biāo)志。
《條例》第三十條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:
從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;
經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;
銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
《條例》第三十一條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
《條例》第三十二條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量。