由于建設(shè)工程具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)及相關(guān)單位多等特點(diǎn),決定了建設(shè)工程進(jìn)度將受到許多因素的影響。要想有效地控制建設(shè)工程進(jìn)度,就必須對(duì)影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)。這樣,一方面可以促進(jìn)對(duì)有利因素的充分利用和對(duì)不利因素的妥善預(yù)防;另一方面也便于事先制定預(yù)防措施,事中采取有效對(duì)策,事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救,以縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制。
影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多,如人為因素,技術(shù)因素,設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素,機(jī)具因素,水文、地質(zhì)與氣象因素,以及其他自然與社會(huì)環(huán)境等方面的因素。其中,人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看,有的來(lái)源于建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén);有的來(lái)源于勘察設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位;有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì);有的來(lái)源于各種自然條件;也有的來(lái)源于建設(shè)監(jiān)理單位本身。在工程建設(shè)過(guò)程中,常見(jiàn)的影響因素有如下內(nèi)容。
(1) 業(yè)主因素 如業(yè)主使用要求改變而設(shè)計(jì)變更;應(yīng)提供的施工場(chǎng)地條件不能及時(shí)提供或所提供的場(chǎng)地不能滿足工程正常需要;不能及時(shí)向施工承包單位或材料供應(yīng)商付款等。
(2) 勘察設(shè)計(jì)因素 如勘察資料不準(zhǔn)確,特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏;設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善,規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng),設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤;設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周;施工圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、不配套,或出現(xiàn)重大差錯(cuò)等。
(3) 自然環(huán)境因素 如復(fù)雜的施工地質(zhì)條件;不明的水文氣象條件;地下埋藏文物的保護(hù)、處理;洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力。
(4) 施工技術(shù)因素 如施工工藝錯(cuò)誤;不合理的施工方案;施工安全措施不當(dāng);不可靠技術(shù)的應(yīng)用。
(5) 社會(huì)環(huán)境因素 如外單位臨近工程施工干擾;節(jié)假日交通、市容整頓的限制;臨時(shí)停水、停電、斷路;在國(guó)外常見(jiàn)的有法律及制度變化,經(jīng)濟(jì)制裁,戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、罷工、企業(yè)倒閉等。
(6) 組織管理因素 如向有關(guān)部門(mén)提出各種申請(qǐng)、審批手續(xù)的延誤;合同簽定時(shí)遺漏條款、表達(dá)失當(dāng);計(jì)劃安排不周密,組織協(xié)調(diào)不力,導(dǎo)致停工待料、相關(guān)作業(yè)脫節(jié);領(lǐng)導(dǎo)不力,指揮失當(dāng),使參加工程建設(shè)的各個(gè)單位、各個(gè)專(zhuān)業(yè)、各個(gè)施工過(guò)程之間交接、配合上發(fā)生矛盾等。
(7) 材料、設(shè)備因素 如材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò),品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間不能滿足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工設(shè)備不配套、選型失當(dāng),安裝有誤、有故障等。
(8) 資金因素 如有關(guān)方拖欠資金,資金不到位,資金短缺;利率浮動(dòng)和通貨膨脹等。