近年來，全國化工行業(yè)和危險化學品領域持續(xù)開展安全生產專項整治，安全生產形勢呈現了總體平穩(wěn)、趨勢向好的態(tài)勢。去年，實現了全國危險化學品和化工安全生產事故雙下降。但是，當前我國化工行業(yè)和危險化學品領域安全生產形勢依然嚴峻。特別是進入冬季，氣溫偏低，強冷空氣的侵襲又為化工安全生產帶來了極大的影響，使本來容易發(fā)生事故的冬季生產面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

    首先，化工行業(yè)和危險化學品領域“三高兩低”（事故總量高，重特大事故發(fā)生頻率高，安全隱患風險高，技術裝備水平低，從業(yè)人員素質低）問題比較突出。國家安監(jiān)總局孫華山副局長在分析化工行業(yè)和危險化學品領域技術裝備水平低時說，我國化工行業(yè)基礎薄弱，發(fā)展起步晚，造成目前化工裝置工程建設標準低或標準缺失，安全監(jiān)管法律法規(guī)不健全。工程建設標準低或標準缺失，導致新建化工裝置工藝、設備、自動化控制、安全設施設計的標準低，加之一些企業(yè)采購低價、劣質的設備材料，致使新建化工裝置沒有達到本質安全的要求，有的還存在安全距離不足的問題。另外，我國部分化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)的絕大多數管理人員和操作人員安全意識、管理能力和操作水平還不能滿足安全生產的需要。

    其次，“五化”進程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化、市場化、信息化）加快給化工行業(yè)和危險化學品領域安全生產帶來新的挑戰(zhàn)。在工業(yè)化進程中，化工發(fā)展呈現生產裝置和儲存設施大型化的趨勢，使安全監(jiān)管工作的難度越來越大。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口密度也隨之提高，發(fā)生重大危險化學品事故的風險在顯著增強。另外，發(fā)達國家低端化工產品和工藝危險、污染重、能耗高的產品制造業(yè)向我國轉移的現象十分明顯。這也給危險化學品安全監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。市場化、信息化，使我們面臨如何加強和改善危險化學品安全監(jiān)管、應對突發(fā)的危險化學品事故等重大課題。
    此外，化工行業(yè)和危險化學品領域安全專項整治工作還有待深化。雖然通過實施危險化學品安全生產許可證制度，淘汰了一批不具備安全生產條件的危險化學品生產企業(yè)，但已取證企業(yè)中相當一部分安全生產條件不夠完善，安全管理水平不高，還沒有達到本質安全的要求。

    改變化工行業(yè)和危險化學品領域安全形勢嚴峻的現狀，需要化工行業(yè)和危險化學品領域生產經營單位切實加強安全生產管理，持續(xù)不斷地開展隱患排查治理，不斷提高企業(yè)本質安全水平。政府監(jiān)管部門也正下大氣力加強安全監(jiān)管，把化工企業(yè)安全生產整治作為重要抓手，深入分析本地區(qū)化工行業(yè)和危險化學品領域安全生產存在的突出問題，針對容易發(fā)生事故的涉氨、涉氯、劇毒和有毒氣體、電石等重點行業(yè)，重點化工行業(yè)和生產（儲存）企業(yè)，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放熱反應等危險工藝的企業(yè)，安全距離存在嚴重問題的企業(yè)，新建危險化學品生產企業(yè)，小化工等重點企業(yè)，按照安全生產問題的嚴重程度，制定計劃，集中時間，集中力量，加大力度，深入開展整治。