一、提高思想認(rèn)識,貫徹會議精神。各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和“集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具”專項(xiàng)行動電視電話會議精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),提高對加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識,從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制入手,在職責(zé)范圍內(nèi)依法切實(shí)做好民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,督促企業(yè)建立健全民用爆炸物品安全管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,完善安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。尤其要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),確保責(zé)任落實(shí)到人,制度措施落實(shí)到實(shí)處。
三、加強(qiáng)對資源整合和不符合安全生產(chǎn)條件應(yīng)關(guān)閉礦山企業(yè)火工品管理。在整頓關(guān)閉不符合安全條件的礦山工作中,停止供應(yīng)火工品是礦山關(guān)、停的重要手段和標(biāo)準(zhǔn)之一,各級安全監(jiān)管部門要配合公安機(jī)關(guān)對關(guān)停或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行全面檢查,對剩余庫存爆炸物品要及時(shí)妥善處理。
四、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格各項(xiàng)措施。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對爆炸物品的日常管理工作,建立嚴(yán)格的爆炸物品領(lǐng)取、清退、保管制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),倉庫人員憑指定審批人簽發(fā)的《爆炸物品核發(fā)憑單》發(fā)放爆炸物品,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回,做到爆炸物品專人保管、專人領(lǐng)取、專人使用,嚴(yán)防丟失被盜和非法買賣。庫房內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計(jì)容量,性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其他物品。爆炸物品儲存管理員應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙、用火和把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
五、加強(qiáng)爆炸物品自產(chǎn)自用企業(yè)的管理。對自產(chǎn)自用爆炸物品的礦山企業(yè),必須取得經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。企業(yè)要嚴(yán)格按照核定的品種和產(chǎn)量組織生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的規(guī)定,按所生產(chǎn)爆炸物品的種類和性能,制訂相應(yīng)的安全措施,建立嚴(yán)格的操作規(guī)程。
六、建立完善應(yīng)急機(jī)制。地方各級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門要督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急管理機(jī)制,要從組織領(lǐng)導(dǎo)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案,并做好日常演練,提高應(yīng)對重特大事故的能力。