??? 3 提供各種相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)
??? 該部分主要包括:提供化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)需要的各類設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品和凈化消毒用品的公司以及提供危險化學(xué)品的種類信息服務(wù)中介組織。中介服務(wù)在化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)建設(shè)中有諸多的優(yōu)勢。國外從事應(yīng)急反應(yīng)研究的專家認(rèn)為:應(yīng)以民間組織中介組織的形式來提供化學(xué)緊急反應(yīng)系統(tǒng)需要的有關(guān)技術(shù)和信息上的服務(wù)。其主要原因有:
??? 3.1 以民間組織的形式組織提供有關(guān)的信息服務(wù),可以獲取更多的有關(guān)緊急反應(yīng)的最新資料,而這些大量的資料對于緊急反應(yīng)中的官員來說是不可能有時間和精力閱讀的。現(xiàn)階段,世界大約有1600萬已知的化學(xué)物質(zhì)(包括自然存在的和人造的化學(xué)品)。在任何技術(shù)發(fā)達(dá)的國家,用于日常的商業(yè)用途的大概有6萬種。而且,隨著新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新裝置的出現(xiàn)以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、開發(fā)周期的縮短,往往使人們面臨著新的更大的潛在危險。對于這些迅速增加的化學(xué)危險品的性質(zhì)和特性的信息,急需要迅速和準(zhǔn)確的了解,并且在生產(chǎn)及其以外的各個環(huán)節(jié)普及。這一工作僅靠政府的努力是難以辦到的,只有走中介組織的專業(yè)化服務(wù)的渠道,才能滿足現(xiàn)實的需要。例如在美國,信息資源有來自包括公共和私有服務(wù),而且提供信息服務(wù)的私有公司的經(jīng)營范圍正在世界領(lǐng)域內(nèi)增加。美國的CHEMTREC和英國的NCEC就可以說是提供化學(xué)事故應(yīng)急反應(yīng)信息服務(wù)的成功典范之一。
??? 3.2建立更廣泛的信息共享服務(wù)網(wǎng),即為各類制造商、運輸商和使用者提供有關(guān)法律和技術(shù)支持的廣泛的信息平臺。通過網(wǎng)站和應(yīng)急咨詢網(wǎng)絡(luò)等其它的形式,可以為相關(guān)的公司提供更廣泛的信息和制定更詳細(xì)的計劃,這樣可以增強(qiáng)各個地方的應(yīng)急反應(yīng)能力。
??? 4 研究機(jī)構(gòu)和公益性機(jī)構(gòu)。
??? 這一部分的范圍是整個化學(xué)危險品應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)中最廣的,它包括種類研究所、學(xué)校、紅十字會等。在化學(xué)危險品的應(yīng)急反應(yīng)中,它作為一個重要的部門,必須遵從法律規(guī)定和應(yīng)急救援組的整體安排,從事相關(guān)的應(yīng)急救援活動。
??? 5 具體政府部門
??? 化學(xué)危險品應(yīng)急系統(tǒng)所涉及的政府部門主要有消防局、環(huán)保局和勞動部下署的職業(yè)安全與健康署(OSHA)等。在美國,政府還在OSHA下專門成立了化學(xué)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防局(CEPPO)。在實際的化學(xué)危險品應(yīng)急反應(yīng)過程中,消防局的任務(wù)最為艱巨。消防局必須在化學(xué)事故發(fā)生時,及時派出消防隊伍,趕赴現(xiàn)場,在做好消防人員防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散,做好危險化學(xué)品的清除工作。
??? 化學(xué)危險品應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程,它的運作離不開各個部門的緊密合作。國外的化學(xué)危險品應(yīng)急系統(tǒng)中的公眾機(jī)構(gòu)與私營機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,以下圖示意:
???
??? 圖:化學(xué)危險品應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)中各個部門與機(jī)構(gòu)之間的合作
國外的化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的信息服務(wù)與趨勢(四)
??? 信息在化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)中占據(jù)極為重要的位置。國外提供化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)信息服務(wù)的中介組織發(fā)展已經(jīng)趨于完善。以英國國家化學(xué)應(yīng)急中心和美國的化學(xué)品運輸應(yīng)急中心為例作比較,我們不難發(fā)現(xiàn)它們在很多方面是相同的:
??? 1. 有30年左右的歷史,經(jīng)驗豐富,國際上處于領(lǐng)先地位;
??? 2. 隨相應(yīng)的交通部等部門的法律規(guī)章制度的規(guī)定而產(chǎn)生,建立階段得到了政府的支持;
??? 3. 有以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為核心的關(guān)于種類化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)的信息產(chǎn)品和服務(wù),提供24小時 緊急通話服務(wù);
???? 4.面向化學(xué)制造商、貿(mào)易商、分銷商和使用者,消防、警察和救護(hù)車等健康性服務(wù)組織、工業(yè)滅火隊、進(jìn)出港口托運公司、機(jī)場及定期航線、廢物管理公司、大型化工廠和化學(xué)制品的使用者和環(huán)境保護(hù)中介等;
???? 5.完全通曉相關(guān)的現(xiàn)行法律和最新的即將實行的法律規(guī)定,幫助安全而且合法的對化學(xué)品進(jìn)行操作,幫助在化學(xué)品發(fā)生意外事故之前有所準(zhǔn)備;
??? 6.以化學(xué)專家和信息資源的方法,提供技術(shù)信息并且直接連接應(yīng)急現(xiàn)場反應(yīng)者的技術(shù)發(fā)展水平交流中心。
??? 未來的化學(xué)應(yīng)急反應(yīng)信息系統(tǒng)將會有新的發(fā)展。主要包括:對化學(xué)危險品的應(yīng)急反應(yīng)決策更加智能化;使用真實虛擬技術(shù)使應(yīng)急培訓(xùn)更高效和數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展,資源充分共享,全球的信息流通迅速。