四、安全管理的責任
　　
　　安全是企業(yè)的某種動態(tài)狀態(tài)，是此時此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運行的結果。因此也是企業(yè)整體質量，按照企業(yè)管理理論，管理的責任在最高層。而不是第一線的執(zhí)行者。要實現(xiàn)安全目標，關鍵在于如何調動企業(yè)的全部系統(tǒng)落實各自的職責和義務。
　　
　　一）、安全檢查常遇到的問題
　　
　　在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，對此，可以提出一系列問題，為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報告、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級沒有發(fā)現(xiàn)或向你報告、為什么沒有解決、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定、為什么沒有貫徹實施等。這些問題反映出一個突出現(xiàn)象，安全管理的責任、職責和義務未能落實。
　　
　　二）、安全責任分析
　　
　　燃氣現(xiàn)場操作者操作環(huán)境平凡，條件簡單、工藝過程單調、重復性反復性頻繁、技術要求低、更換工作機會少、創(chuàng)造性低，因而心理上不易緊張，無新意，易疲憊，很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題。管理者不同，他們所處的地位和環(huán)境使他們應能完成安全管理目標所賦予的職責。安全心理學所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實驗充分證明了不同環(huán)境條件下，所能承擔責任的區(qū)別。
　　
　　從管理理論講，質量管理責任不能下移，管理人員制章監(jiān)作，操作員按圖索驥。圖畫不準，馬不合格，只能是管理者的失職?？梢?，安全隱患存在的問題實際是管理目標、管理職責、管理崗位、管理層次、管理技術落實不到位的問題。很明顯，這是企業(yè)最高峰的責任。
　　
　　三）、人員素質直接影響安全管理
　　
　　操作者的素質要求最基本要“四懂四會”（懂原理、懂結構、懂性能、懂用途、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術、工藝。否則，操作員不會，管理者不懂，企業(yè)當然隱患重重。而操作者、管理者的素質不能適應保證安全狀態(tài)的需要，顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷，這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質或職責原因所致。
　　
　　安全管理工作是管理、技術、人員三者素質的結合，燃氣企業(yè)高層決策者要使責任承擔變成無承擔責任，必須做好這三項工作。
　　
　　五、安全工作的核心基礎建設——預案
　　
　　預案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預案通常采用“故障樹”方法。
　　
　　一）所針對的問題要具體、準確、清楚。不能大而化之。如對漏氣閥門，一定要明確規(guī)定是哪一個或哪一級。
　　
　　二）產(chǎn)生某項問題的原因要準確無誤，無遺漏。構成大原因的要素（小原因）要全面，層次分明合理，不要因果倒置。
　　
　　三）針對每個原因都明確規(guī)定解決問題的措施。
　　
　　四）預案一旦制定，要演習校正。修改后，作為企業(yè)制度明確落實到人，到崗。這樣一來，事故的前期原因遠在導致其他原因前已經(jīng)控制，企業(yè)的無事故運行狀態(tài)當然會得到保持。
　　
　　具體地說，在執(zhí)行過程中，燃氣企業(yè)的人員應掌握以下內容，氣體的物理性質、正確地工場設備操作、火災搶救控制的基本原理、主要開關的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運作等等。
　　
　　特別要強調預案的可操作性和科學性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災火險，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業(yè)管理和技術工作的細化到防止事故這一具體范圍內的系統(tǒng)工程。