6、安全意識(shí)淡薄、人員配備不足，且未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加油站的業(yè)主、管理人員和加油工缺乏消防安全知識(shí)，消防意識(shí)和防火意識(shí)淡薄，僥幸思想嚴(yán)重，甚至違章蠻干；加油站船員明火做飯、在甲板上抽煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從檢查結(jié)果來(lái)看，少數(shù)船舶配員不足，不滿足船舶最低配員的要求；一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)安全工作不重視，投入不足，導(dǎo)致一些加油站人員配備不足或所配備人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，實(shí)際操作技能差。部分加油船的船員沒(méi)有經(jīng)過(guò)油船安全知識(shí)和安全操作的特殊培訓(xùn)。

　　7、加油站消防設(shè)施嚴(yán)重不足，即便有也是過(guò)期的，消防設(shè)備不足或失效，電器設(shè)備老化，使用非防爆燈具；加油站的滅火系統(tǒng)、滅火器配置不夠，缺乏檢查、保養(yǎng)，加油設(shè)備老化，安全系數(shù)低，少數(shù)水上加油站一直未經(jīng)消防部門(mén)檢查，消防設(shè)備存在隱患。

　　8、防污設(shè)備缺乏，應(yīng)急措施不力。絕大多數(shù)水上加油站沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)油污保險(xiǎn)。小型油船的主要問(wèn)題是《油類(lèi)記錄簿》記載不規(guī)范，油污水去向不明，由于現(xiàn)行法規(guī)未對(duì)加油站的防污設(shè)備做出規(guī)定，大部分加油站未配備防污設(shè)備，僅有少數(shù)碼頭配備圍油欄、吸油氈。有的加油船《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》未經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，平時(shí)對(duì)消防、救生、溢油等方面的知識(shí)掌握不夠，且未定時(shí)進(jìn)行消防、防污訓(xùn)練與演習(xí)。

　　9、由于經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，一些加油站處于時(shí)開(kāi)時(shí)停的狀態(tài)。在其停止?fàn)I業(yè)時(shí)，業(yè)主對(duì)安全投入較少，值班人員較少或無(wú)值班人員，極易發(fā)生事故；在其重新?tīng)I(yíng)業(yè)時(shí)船舶單位也未重新報(bào)審，而一旦加油站停止?fàn)I業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，則其安全狀況難以保證。

　　二、強(qiáng)化水上加油站現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　海事管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，應(yīng)按照加油站檢查分析功能圖進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下發(fā)《海事違法行為整改通知書(shū)》，督促其限期整改。對(duì)未辦證的加油站，督促其完善辦證手續(xù)，對(duì)不符合條件，安全和防污染存在嚴(yán)重缺陷和隱患的加油站下發(fā)了《責(zé)令船舶/設(shè)施停航、停止作業(yè)、駛向指定地點(diǎn)通知書(shū)》。通過(guò)檢查，確保水上加油站基本符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全及防污染的相關(guān)要求，使水上加油站完善了安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任制，提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全和防污染的意識(shí)，使水上加油作業(yè)安全、有序的進(jìn)行。

　　三 措施及建議

　　1、 完善相應(yīng)法規(guī)，制定管理依據(jù)

　　從檢查中所反映的問(wèn)題來(lái)看，對(duì)加油站進(jìn)行監(jiān)管時(shí)對(duì)日常的監(jiān)督管理重視不夠，這與在加油站的規(guī)范化管理方面缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。針對(duì)加油站建造規(guī)范不統(tǒng)一等難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂出《水上加油站安全和防污染技術(shù)要求》，盡可能快地通過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，提供管理水上加油站安全的保障。在今后工作中對(duì)目前法規(guī)不完善的地方進(jìn)行完善，統(tǒng)一政令，加強(qiáng)對(duì)水上加油站的監(jiān)督管理。

　　2、 管理部門(mén)必須依法按職能分別把關(guān)，從源頭上消除安全隱患

　　經(jīng)貿(mào)部門(mén)不亂批、濫批，要把好立項(xiàng)關(guān)；船舶檢驗(yàn)部門(mén)嚴(yán)格審建，把好結(jié)構(gòu)、設(shè)備關(guān)；海事部門(mén)嚴(yán)格發(fā)證，做好《水上加油站安全作業(yè)與防污染備案證明》審批工作，把不宜從事水上加油工作的站點(diǎn)拒之門(mén)外；長(zhǎng)江公安消防部門(mén)嚴(yán)格防火審核，消除火災(zāi)隱患，必要時(shí)，深入現(xiàn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的作業(yè)文書(shū)，進(jìn)行施工監(jiān)督檢查；港口行政管理部門(mén)嚴(yán)格核發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》。

　　3、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體加油站的管理

　　此次檢查中情況表明：長(zhǎng)燃系統(tǒng)、省市石油系統(tǒng)的加油站安全狀況方面情況較好，他們按照中石化系統(tǒng)的HSE體系運(yùn)行，而一些市、縣的個(gè)體加油站存在問(wèn)題較多，這些加油站的條件差，保養(yǎng)差，人員少，這些加油站比較分散，且管理權(quán)限在地方，管理難度較大，不易到位。因此今后應(yīng)針對(duì)個(gè)體加油站（船）的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施，以加強(qiáng)對(duì)個(gè)體加油站的管理。