??????? 第五節(jié)? 火災隱患與火災的關系
??????? 什么叫火災？在時間上和空間上失去控制的燃燒。
??????? 關于火災危害形象的描述：我可以把城市和村莊變成廢墟，我可以把森林和草原化為灰燼，我可以讓富人立刻變成窮鬼！
??????? 火災隱患是火災的源頭，是導致發(fā)生火災的條件?；馂牡陌l(fā)生是多因一果的邏輯關系?；馂碾[患不一定會直接導致火災發(fā)生，但多數(shù)火災是火災隱患造成的（也有人為的因素）。
??????? 火災隱患與火災發(fā)生是概率關系，并非一因一果關系。據(jù)事故概率統(tǒng)計，事故隱患、未遂征兆、輕微事故、嚴重事故之間的概率關系為1000：300：29：1。避免1起嚴重事故必須控制住1000起事故隱患。按照我國火災情況，據(jù)此概率推斷，火災隱患的社會存量巨大，新的火災隱患不斷的在滋生。
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??????? 火災的分類
??????? ?死亡人數(shù)?受災戶?直接財產(chǎn)損失?
??????? 一般火災?1~2?＜10戶?＜1000萬?
??????? 較大火災?3~9?≥10戶，＜50戶；?≥1000萬，＜5000萬；?
??????? 重大火災?10~29?≥50戶，＜100戶；?≥5000萬，＜1億；?
??????? 特別重大火災?30~?≥100戶?≥1億?
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??????? 問題1：失火罪和消防責任事故罪的區(qū)別？
??????? 答：（1）客觀方面的表現(xiàn)形式不同：失火罪表現(xiàn)為過失引起火災，造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果，危害公共安全的行為；消防責任事故罪表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安機關消防機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的行為；（2）主體不同：失火罪是因用火不當直接導致火災發(fā)生的人；消防責任事故罪是對本單位消防工作有直接責任的人員，行為人并未因自己的行為直接引發(fā)火災；（3）處刑不同。對犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。對犯消防責任事故罪造成嚴重后果的，對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
??????? 問題2：過失引起火災，如何處罰?
??????? 答：尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。
??????? 案例1：某加工廠發(fā)生一起火災，造成2人死亡，10人重傷，直接財產(chǎn)損失203萬元。經(jīng)調查，火災系電焊工劉某違章操作所致?；卮鹣铝袉栴}：
??????? （1）此起火災屬何等級火災？較大火災
??????? （2）對此起火災是否立案？應該立案
??????? （3）此起火災事故由誰負責調查？由消防機構負責調查
??????? （4）此起火災如何定罪？失火罪
??????? （5）對責任人劉某如何處理？處三年以上七年以下有期徒刑
??????? 案例2：2008年10月5日，某歌舞廳發(fā)生火災，造成10人死亡，30人重傷，直接財產(chǎn)損失130萬元。經(jīng)調查，該歌舞廳存在火災隱患，當?shù)叵罊C構已于2008年9月15日下發(fā)《責令限期改正通知書》，責令于2008年10月5日前改正完畢，歌舞廳法定代表人張某認為是消防機構故意為難他，根本沒有按消防機構要求整改火災隱患，繼續(xù)營業(yè)，并在營業(yè)時故意鎖住了兩個安全出口中的一個?；卮鹣铝袉栴}：
??????? （1）此起火災屬何等級火災？重大火災
??????? （2）對此起火災是否立案？應該立案
??????? （3）此起火災事故由誰負責調查？由消防機構負責調查
??????? （4）此起火災如何定罪？責任人是誰？消防責任事故罪，責任人是張某。
??????? （5）對責任人如何處理？處三年以上七年以下有期徒刑。
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??????? 第六節(jié)? 引起火災的七種原因
??????? 一、用火不慎。指人們思想麻痹大意，或者用火安全制度不健全、不落實以及不良生活習慣等造成火災的行為。
??????? 二、電氣。指違反電器安裝使用安全規(guī)定，或者電線老化、超負荷、短路、漏電造成火災?！景咐喝A南賓館火災】
??????? 三、放火。指蓄意、人為等因素造成火災的行為。偏遠農村地區(qū)較多。
??????? 四、吸煙。指亂扔煙頭，或臥床吸煙引發(fā)火災的行為?！景咐褐邪偕虖B火災】
??????? 五、玩火。指兒童、老年癡呆或智障者玩火柴、打火機等引發(fā)火災的行為?！景咐阂瞬蹌占瘓F8號倉庫火災】
??????? 六、自然因素。雷擊、靜電、自然、地震等引發(fā)火災。
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??????? 第七節(jié)? 火災隱患的表現(xiàn)形式
??????? 一、建筑物方面
??????? 1、總平面布局不合理。其一是地址選擇不當，如國家規(guī)范規(guī)定城市建成區(qū)只能建二級或二級以下加油站，甲、乙類物品庫房和廠房嚴禁設在地下室或半地下室，如果違反了，就產(chǎn)生火災隱患；其二是功能布局不當，如消防控制室設在高層建筑內地上二層及二層以上，甲、乙類物品庫房內設置辦公室、休息室，都屬于火災隱患；其三是防火間距不足，如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米，兩棟多層建筑之間小于6米，無特殊措施就屬于火災隱患；其四是違章亂搭亂建，高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行，在兩棟建筑之間搭建臨時建筑物、構筑物，占用防火間距、影響消防車通行。
??????? 2、建筑使用性質不適應。其一是建筑物的結構不合理，如25米高的辦公樓改建為病房樓，在樓梯間形式、疏散寬度方面會存在問題；其二是建筑物耐火等級不足，如甲乙類廠房庫房、公共娛樂場所采用木結構建筑，規(guī)范明文禁止；其三是建筑層數(shù)過高，如修建一棟8層樓的兒童活動場所顯然不當，因為一般只設在1～3層；其四是建筑面積超標，如一棟單層2000平方米的建筑，二級耐火等級，作為辦公可以不做防火分隔，但改建為娛樂場所面積就超標，需要增設噴水系統(tǒng)和進行防火分隔；其五是裝修材料不達標，一般規(guī)律是按頂棚、墻面、隔斷和地面要求降低，但不同用途同一部位的要求又不同，所以一旦用途變更要求也發(fā)生變化，可能會形成火災隱患。
??????? 3、防火防爆措施不到位。如某CNG加氣站，其壓縮機房設在密閉的框架結構建筑內，輸氣管道法蘭均未跨接，未設置可燃氣體泄漏報警裝置，這不符合通風、防爆和防靜電的要求，不利于火情的及時發(fā)現(xiàn)，容易引發(fā)火災爆炸事故。
??????? 4、安全疏散不符合標準。其一是關于出口數(shù)量，除規(guī)模較小、火災危險性很低的場所外，一般每個場所要求設兩個安全出口；其二是關于疏散寬度，樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關，醫(yī)院、辦公樓、住宅分別設置了最小凈寬，總體疏散寬度是根據(jù)計算而來的；其三是關于疏散距離，房間門到最近出口或梯間的距離，也因建筑用途而異，娛樂場所比辦公場所嚴格，如果突破下限，應該增設出口；其四是關于樓梯形式，規(guī)定人員密集場所不應設置側拉門、卷閘門、旋轉門或者扇形樓梯，主要是不利于疏散。
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