（一）項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)
??????? 1．安全生產(chǎn)委員會
??????? 安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）由項(xiàng)目法人牽頭，監(jiān)理單位、施工單位各派出相應(yīng)人員組成，下設(shè)安委會辦公室，是對水利工程建設(shè)參建單位特別是施工單位的安全行為進(jìn)行溝通、監(jiān)督、約束的非經(jīng)常性活動組織。安委會職能：
??????? （1）貫徹國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定水利工程建設(shè)中安全工作的重大措施；
??????? （2）通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則；
??????? （3）決定水利工程建設(shè)中重大安全文明施工問題的解決議案；
??????? （4）協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；
??????? （5）安委會應(yīng)在水利工程開工前召開第一次會議，以后定期召開工作例會。
??????? 2．安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
??????? 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是安委會下設(shè)的另一組織，由各參建單位安全管理人員組成。
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是安全管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括：
??????? （1）貫徹安委會有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示；
??????? （2）監(jiān)督檢查各承包單位執(zhí)行安委會決議的情況；
??????? （3）對重大安全文明施工問題提出的處理意見交安委會決議；
??????? （4）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作；
??????? （5）在現(xiàn)場協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；
??????? （6）執(zhí)行日常的安全管理工作，包括日常的安全檢查、安全例會、安全培訓(xùn)等；
??????? （7）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及安全防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購置工作；
??????? （8）參加承包單位人身死亡事故和和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。
??????? （二）安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? 1．明確安全生產(chǎn)責(zé)任
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位可采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書即項(xiàng)目法人與承包方的安全生產(chǎn)協(xié)議的形式明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：甲方（項(xiàng)目法人）和乙方（承包方）的名稱、承包項(xiàng)目（工作）名稱、安全文明施工目標(biāo)、甲乙雙方職責(zé)、為實(shí)現(xiàn)安全文明施工應(yīng)采取的措施、考核與獎懲、責(zé)任書有效期、甲乙雙方安全第一責(zé)任人簽字及簽字時間等。
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)根據(jù)承包方承擔(dān)的工作內(nèi)容以及同一承包方不同年度承擔(dān)的工作內(nèi)容，提出有針對性安全措施和考核獎懲辦法。
??????? 2．項(xiàng)目法人職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，有關(guān)人員未經(jīng)考核合格，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
??????? （2）當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時提供。
??????? （3）不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用；工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
??????? （4）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)日報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；建設(shè)過程中安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
??????? （5）在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? （6）將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給有相應(yīng)水利工程施工資質(zhì)等級的施工單位。
??????? （7）應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將相關(guān)資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
??????? （8）涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
??????? 3．設(shè)計(jì)單位職責(zé)
??????? （1）履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全工作責(zé)任，按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；
??????? （2）考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；
??????? （3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
??????? （4）設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)；
??????? （5）應(yīng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
??????? 4．監(jiān)理單位職責(zé)
??????? （1）依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；
??????? （2）應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （3）在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。
??????? 5．施工單位職責(zé)
??????? （1）必須服從項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位對安全工作的管理，遵守項(xiàng)目法人在發(fā)包合同中及施工現(xiàn)場規(guī)定的各項(xiàng)條款。
??????? （2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
??????? （3）在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
??????? （4）應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? （5）在建設(shè)有度汛要求的水利工程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案和措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。
??????? （6）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；
??????? （7）應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：對基坑支護(hù)與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工、拆除及爆破工程、圍堰工程、其他危險(xiǎn)性較大的工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
??????? （8）在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的方可使用。
??????? （9）對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
??????? （10）合同規(guī)定的施工單位應(yīng)承擔(dān)的其他安全職責(zé)。
??????? （三）安全管理制度
??????? 根據(jù)我國有關(guān)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目法人及施工單位必須建立健全的安全管理制度包括（不限于此）：
??????? （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
??????? （2）安全文明施工檢查、考核、獎懲制度；
??????? （3）安全例會制度；
??????? （4）安全教育培訓(xùn)制度；
??????? （5）重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度，旁站監(jiān)督制度；
??????? （6）安全措施費(fèi)投入、使用制度；
??????? （7）施工供、用電制度；
??????? （8）施工區(qū)交通管理制度；
??????? （9）防塵、防爆、防火、防毒安全管理制度；
??????? （10）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；
??????? （11）承包單位資質(zhì)審查制度；
??????? （12）防洪度汛管理制度；
??????? （13）安全檔案管理制度。
??????? （四）安全教育培訓(xùn)
??????? 開工前自有作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，就要對其進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)檢查承包商員工是否已接受培訓(xùn)，如有必要，可以針對某些需要強(qiáng)化的內(nèi)容進(jìn)行再培訓(xùn)。承包商應(yīng)為其員工提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和訓(xùn)練，以確保其有足夠的安全知識和技能進(jìn)行作業(yè)。
??????? 安全教育培訓(xùn)一般包括以下類型：
??????? （1）入場前培訓(xùn)：指包括管理單位、承包單位、來訪者和其他相關(guān)方在內(nèi)的所有人員進(jìn)入現(xiàn)場前均應(yīng)接受的培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)使進(jìn)入現(xiàn)場的人員了解現(xiàn)場基本狀況和通用的管理要求。
??????? （2）安全管理人員的培訓(xùn)：安全管理人員應(yīng)接受以項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其充分理解安全管理標(biāo)準(zhǔn)并在施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? （3）三級安全教育培訓(xùn)：新進(jìn)場作業(yè)人員在上崗前，必須接受三級安全教育培訓(xùn)，從公司、項(xiàng)目、班組層面上對新進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
??????? （4）專項(xiàng)培訓(xùn)：從事特種作業(yè)和在安全管理事務(wù)中擔(dān)當(dāng)特殊角色的人員應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)使這些人員掌握與其職責(zé)有關(guān)的知識和技能，或通過培訓(xùn)解決一些特定的問題。
??????? （五）日常安全管理
??????? 1．安全工作計(jì)劃
??????? 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)安全文明施工策劃的結(jié)果，制定工程項(xiàng)目的安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括安全教育培訓(xùn)、安全會議、安全檢查、安全月活動和重點(diǎn)開展的安全工作等。
??????? 安全工作計(jì)劃主要是根據(jù)安全管理目標(biāo)，設(shè)置各種安全工作過程控制要求，規(guī)劃一定的時間安排，配備必要的資源，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 安全工作計(jì)劃必須經(jīng)上級審批后實(shí)施，并依照安全工作計(jì)劃逐步執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓(xùn)工作、執(zhí)行安全技術(shù)措施和管理措施等工作。
??????? 對于大型工程項(xiàng)目，建設(shè)周期較長，安全工作計(jì)劃一般以一年為一周期，在年底應(yīng)對安全工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并采取措施持續(xù)改進(jìn)。
??????? 2．安全工作會議
??????? 通過召開安全工作會議，貫徹落實(shí)上級部門對安全工作的要求，及時總結(jié)、通報(bào)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題。一般水利工程建設(shè)現(xiàn)場主要有安委會會議、安全周例會、安全專題會議。
??????? （1）安委會會議
??????? 由安委會組織，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工前安委會必須召開第一次會議，以后每季度至少負(fù)責(zé)召開一次會議。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定，決定水利工程建設(shè)中的重大安全問題的解決辦法，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系。
??????? （2）安全周例會
??????? 一般由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織，各參建單位安全負(fù)責(zé)人參加，主要是總結(jié)一周的安全工作情況，布置下周的安全工作，交流安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
??????? （3）安全專題會議
??????? 主要是針對重大的安全決議或者安全事件、事故舉行的會議，根據(jù)具體涉及范圍的不同，專題會議可能由安委會組織，也可能由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織。
??????? 所有安全工作會議均應(yīng)形成書面會議紀(jì)要，并發(fā)布給所有參加單位，以便各參加單位明確并落實(shí)會議決議的要求，參加人員和單位要有會議簽到和紀(jì)要簽收記錄。
??????? 3．安全檢查
??????? 在水利工程建設(shè)的整個施工過程中，除了施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查工作，項(xiàng)目法人也應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理單位從各方面對施工單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。如日常的監(jiān)督檢查（現(xiàn)場檢查、管理工作檢查）、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、季度性檢查、專項(xiàng)安全大檢查、安全文明施工檢查考核等。
??????? 在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)認(rèn)真記錄，并對施工單位下發(fā)隱患整改通知單。接收到整改通知單的施工單位，必須及時按要求進(jìn)行整改。并將整改通知單歸檔保存，供以后查閱。
??????? 施工單位整改后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查所需整改的項(xiàng)目是否符合要求，若未按要求進(jìn)行整改的，應(yīng)責(zé)令立即整改，并向上級部門反應(yīng)情況，直到所有整改項(xiàng)目按要求整改完畢為止，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
??????? 4．隱患排查和治理
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制定事故隱患排查和治理的相關(guān)制度，要求施工單位做好日常的隱患排查和治理工作。
??????? 安全檢查是隱患排查的主要實(shí)施方式，在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按事故照隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。隱患排除之前或排除過程中不能保證安全時，撤出作業(yè)人員及可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止使用；暫時難以停止使用的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。
??????? 一般事故隱患由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行整改，整改完后進(jìn)行驗(yàn)收，并記錄好驗(yàn)收報(bào)告，對事故隱患所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和驗(yàn)收整改記錄都要進(jìn)行備案處理。
??????? 按相關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)定期向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事故隱患。
??????? 5．安全活動
??????? 安全活動主要目的是增強(qiáng)現(xiàn)場安全文化氛圍，提高員工安全意識，安全活動的形式多種多樣，水利工程建設(shè)現(xiàn)場組織的安全活動一般包括：“安全生產(chǎn)月”活動、安全競賽活動、反違章活動、隱患排查活動等。
??????? 項(xiàng)目法人應(yīng)鼓勵現(xiàn)場各參建單位積極組織舉行安全活動，安委會及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可組織策劃一些安全活動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)定活動主題，并編寫詳細(xì)活動計(jì)劃。各參建單位、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全活動要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有總結(jié)評比。
??????? （六）竣工驗(yàn)收安全管理
??????? 按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223）和關(guān)于水利工程建設(shè)基本程序方面的有關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。工程具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。
??????? 水利工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。
??????? 竣工驗(yàn)收原則上按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行。項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備和配合工作。
??????? （七）其他安全管理
??????? 1．應(yīng)急管理
??????? 水利工程建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，一般由項(xiàng)目法人分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮，由生產(chǎn)安全管理部門的主任和發(fā)生災(zāi)害和事件的監(jiān)理單位、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理任副總指揮，成員包括項(xiàng)目法人相關(guān)部門和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人。
??????? 各參建單位應(yīng)對施工過程中潛在突發(fā)性事件進(jìn)行識別和評估，重點(diǎn)是針對傳染病、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水、破環(huán)性地震、重特大工程事故等，并以此為基礎(chǔ)編寫應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編制時，應(yīng)充分考慮和利用社會影集資源，與地方政府預(yù)案、上級主管部門、上級單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
??????? 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由施工單位編制，監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人備案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人起草，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，向各施工單位發(fā)布；綜合應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目法人編寫，項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)審批，向監(jiān)理單位、施工單位發(fā)布。
??????? 參建單位必須擁有各自的應(yīng)急資源，包括：應(yīng)急物資、通訊器材、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、交通工具、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)等。
??????? 項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位要定期組織本單位相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對應(yīng)急小組成員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其掌握救援技能。項(xiàng)目法人及各參建單位應(yīng)定期舉行重大安全事件緊急救護(hù)演習(xí)，對急救設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況、預(yù)案的實(shí)用性等進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)不適合的地方對預(yù)案進(jìn)行必要的補(bǔ)充完善。
??????? 2．事故管理
??????? 水利工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時之內(nèi)向上級主管單位以及事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水行政主管部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告上級水行政主管部門，每級上報(bào)的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水行政主管部門也可以越級上報(bào)。
??????? 對于水利部直管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利工程項(xiàng)目，在報(bào)告水利部的同時應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
??????? 事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施等。
??????? 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 在事故調(diào)查和處理過程中，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)的事實(shí)和證明材料。
??????? 3．職業(yè)健康管理
??????? （1）一般要求
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
??????? 各參建單位定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果錄入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
??????? 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
??????? （2）職業(yè)危害告知和警示
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
??????? （3）職業(yè)危害申報(bào)
??????? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)按規(guī)定及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
??????? 4．安全檔案管理
??????? 水利工程建設(shè)實(shí)施完成后，項(xiàng)目法人要做好相關(guān)資料的歸檔管理，根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程做好竣工驗(yàn)收及相關(guān)安全評價(jià)工作。
??????? 安全檔案除了包括在項(xiàng)目開工前期制定的各種安全管理制度及程序文件外，還包括在現(xiàn)場安全管理過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)記錄及資料，如安全會議記錄，安全檢查記錄，安全培訓(xùn)記錄，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全資質(zhì)備案，特種作業(yè)人員資質(zhì)備案，安全獎懲記錄、宣傳材料、事故報(bào)告材料等。
??????? 安全檔案管理的一般要求有：
??????? （1）安全檔案應(yīng)由專人管理
??????? 檔案管理人員應(yīng)能熟練對資料進(jìn)行分類歸檔，及時補(bǔ)齊資料，而且能熟練查找有關(guān)資料；
??????? （2）安全檔案實(shí)施分階段管理
??????? 實(shí)行每月、每季度、半年開展安全生產(chǎn)檔案資料檢查，及時解決存在問題；
??????? （3）安全生產(chǎn)資料應(yīng)分類存檔
??????? 每年的安全生產(chǎn)資料，經(jīng)過檢查并確定其完整性后，按相關(guān)要求統(tǒng)一分類存檔。
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