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淺談工程施工項(xiàng)目管理

  
評(píng)論: 更新日期:2018年08月30日

施工方作為建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)參與方,其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。施工項(xiàng)目的主要管理者是施工企業(yè)所授權(quán)的項(xiàng)目部,而它所針對(duì)的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目具有多樣性,周期長(zhǎng)等特點(diǎn)是施工項(xiàng)目管理中最主要的特殊性。究其本質(zhì),其項(xiàng)目管理的核心目的即:通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制使施工項(xiàng)目的三大目標(biāo)(成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo))最終得以實(shí)現(xiàn),以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。
一、施工安全管理
在項(xiàng)目管理“三控三管一協(xié)調(diào)”中‘安全管理’可以說(shuō)占有的地位最為重要,所以一個(gè)項(xiàng)目在初始階段就應(yīng)謹(jǐn)遵“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,預(yù)防質(zhì)量事故,避免人身安全事故的發(fā)生,保證施工生產(chǎn)在施工進(jìn)度控制范圍內(nèi)。
1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目上安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。安全工作不僅關(guān)系到職工生命,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,因此必須高度重視安全生產(chǎn)工作。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組都要訂立安全責(zé)任書(shū),發(fā)生安全事故,各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,通過(guò)建立的有效制度,強(qiáng)化職工安全意識(shí)。
2、確保安全設(shè)施投資到位
安全設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)不能省,企業(yè)要會(huì)算大賬,一旦工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故,造成的損失要比安全投入的費(fèi)用大得多,同時(shí),給企業(yè)造成的負(fù)面影響更大,在一定程度上也會(huì)影響到企業(yè)發(fā)展。
3、安全員要落實(shí)到位
項(xiàng)目部要配備專職安全員,勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位也要配備兼職安全員,根據(jù)工程需要,小工程配備1名專職安全員,大工程配備2~3名專職安全員,使安全工作落實(shí)到位。
4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育
要提高工人自我保護(hù)意識(shí),班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育,提高自我保護(hù)意識(shí)和能力,必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。
5、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全
對(duì)特殊工種等關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn),做到持證上崗,對(duì)臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施,對(duì)大型機(jī)械設(shè)備,安全員和設(shè)備操作人員要天天檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
6、搞好文明工地
施工現(xiàn)場(chǎng)布置要一次規(guī)劃到位,生活區(qū)和工作區(qū)要分開(kāi),材料堆放整齊,道路通暢,標(biāo)語(yǔ)牌位置要醒目,污水排放要有排水系統(tǒng)。人能改變環(huán)境,環(huán)境也能改變?nèi)?。?chuàng)建文明工地,不僅可以減少安全事故發(fā)生,而且能夠提升企業(yè)形象。為企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、施工成本目標(biāo)控制
施工成本目標(biāo)控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)使費(fèi)用達(dá)到預(yù)定目標(biāo),并最終實(shí)現(xiàn)盈利的目的。圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則,施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入,施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督,檢查和衡量,并采取有效措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則有:
1、節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制,在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。
2、全面控制原則
全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過(guò)程控制。
(1)項(xiàng)目全員控制
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,闡明成本控制的好壞會(huì)影響到個(gè)人的收入,真正樹(shù)立起全員控制的觀念,從而引申到成本控制不僅僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事。
(2)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程,從施工準(zhǔn)備開(kāi)始,經(jīng)施工過(guò)程直至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。
3、目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到部門(mén)、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任人的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。
4、動(dòng)態(tài)控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無(wú)偏差,若無(wú)偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏。
5、尋找有效降低成本途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。例如組織措施:即通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任劃分,明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了,項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
6、加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率
在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),始終貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針,各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
三、施工進(jìn)度目標(biāo)控制
施工進(jìn)度控制不僅關(guān)系到施工進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),它還直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本。在工程施工實(shí)踐中,必須樹(shù)立和堅(jiān)持一個(gè)最基本的工程管理原則,即在確保工程安全和質(zhì)量的前提下合理控制工程的進(jìn)度,做到“不窩工,不盲目趕工”,通過(guò)有效的施工管理、組織、工具和方法,使項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)。
1、合同措施
根據(jù)施工合同確定的開(kāi)工日期、工期和竣工日期,確定施工進(jìn)度目標(biāo),明確計(jì)劃開(kāi)工日期、計(jì)劃工期和計(jì)劃竣工日期,并確定項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)工、竣工日期。結(jié)合具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和以往類似工程的經(jīng)驗(yàn),制定可行的施工進(jìn)度計(jì)劃,確定勞動(dòng)力、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程復(fù)測(cè)和實(shí)地考量,及時(shí)提醒建設(shè)單位人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),取得工程實(shí)施相關(guān)手續(xù),避免停工等待。跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí),應(yīng)及時(shí)、靈活、準(zhǔn)確的做好工程調(diào)度、材料調(diào)度工作,保證工程按照施工進(jìn)度計(jì)劃施工。
2、經(jīng)濟(jì)措施
要促使事物朝有利的方向發(fā)展,無(wú)論在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一,工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等,又如,強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任、引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)措施。
3、組織措施
組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度,必須處理好各分包單位工作中存在的問(wèn)題,建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系,通過(guò)明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有專門(mén)的工作部門(mén)和符合進(jìn)度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。進(jìn)度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)度計(jì)劃、定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施,以及調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。這些工作任務(wù)和相應(yīng)的管理職能應(yīng)在項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的任務(wù)分工表和管理職能分工表中標(biāo)示并落實(shí)。應(yīng)編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程。進(jìn)度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作,應(yīng)進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度控制會(huì)議的組織設(shè)計(jì)。
4、管理措施
施工企業(yè)工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體,進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)離不開(kāi)工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此,工程項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段,企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符,并主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通,了解其技術(shù)管理水平和能力,正確引導(dǎo)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項(xiàng)目部管理人員消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目部組成人員的調(diào)整提出意見(jiàn)。
5、技術(shù)措施
建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對(duì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)的選用。設(shè)計(jì)工作前期,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度的關(guān)系作分析比較;工程進(jìn)度受阻時(shí),應(yīng)分析有無(wú)設(shè)計(jì)變更的可能性。施工方案在決策選用時(shí),應(yīng)考慮其對(duì)進(jìn)度的影響。
總之,上述措施主要是以提高預(yù)控能力、加強(qiáng)主動(dòng)控制的辦法來(lái)達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要將被動(dòng)控制與主動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)。只有認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,制定糾正偏差的方案,并采取趕工措施,才能使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
四、施工質(zhì)量目標(biāo)控制
建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程的適用性,可靠性,耐久性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,而且直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量管理,預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故,保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo),是建設(shè)工程施工管理的主要任務(wù)之一。
施工質(zhì)量控制大體分為三個(gè)步驟,即:
1、加強(qiáng)事前控制
(1)首先對(duì)工程來(lái)說(shuō),在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)各項(xiàng)參與者進(jìn)行審查,施工單位是工程施工質(zhì)量的直接導(dǎo)致者,選擇一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理和優(yōu)秀項(xiàng)目管理班子對(duì)于工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,選對(duì)、選好一個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理班子,有成功的范例,也有失敗的教訓(xùn)。有些工程條件很好,但由于沒(méi)有選好項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目班子使得不能最大限度的發(fā)揮總體功能,使工程創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)杯計(jì)劃失敗,導(dǎo)致不能完成預(yù)定的目標(biāo)還有的甚至丟失了一些市場(chǎng)。因此,選好項(xiàng)目經(jīng)理、配好項(xiàng)目管理班子,是項(xiàng)目質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。在選配項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理班子時(shí),應(yīng)十分注重質(zhì)量業(yè)績(jī)和管理班子的綜合素質(zhì)和技術(shù)力量,特別是計(jì)劃創(chuàng)名牌工程的重點(diǎn)項(xiàng)目或開(kāi)拓市場(chǎng)的第一個(gè)工程,因此在選派項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理班子要堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”的原則,還有施工隊(duì)伍的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)的好與壞也將直接影響工程質(zhì)量,為此,在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不合格者,堅(jiān)決不能上崗。
(2)對(duì)工程所需的材料進(jìn)行檢查、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先在人員、設(shè)備、組織管理、檢測(cè)程序等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,成立合格供應(yīng)商名錄并明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料絕對(duì)不允許用于工程,質(zhì)量達(dá)不到要求的材料立即清退出場(chǎng),并做好記錄將該生產(chǎn)單位列入黑名單,杜絕該單位的產(chǎn)品在工程上使用。
(3)對(duì)工程的大型設(shè)備進(jìn)行審查,永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu),應(yīng)通過(guò)質(zhì)量管理人員的認(rèn)可,經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后才可進(jìn)場(chǎng)并具備相關(guān)的質(zhì)量保證資料。重要的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期提供機(jī)械性能檢測(cè)報(bào)告,定時(shí)定期的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),必須經(jīng)質(zhì)量管理人員認(rèn)可后方可使用。
2、完善事中控制
(1)工程施工階段施工質(zhì)檢員在驗(yàn)收時(shí)要檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。在質(zhì)量控制中要改靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)控制。每道工序開(kāi)始前及施工過(guò)程中都要對(duì)影響工序質(zhì)量的條件或因素進(jìn)行控制。如:要保證有足夠的勞動(dòng)力去參加工作,以防由于疲勞而出現(xiàn)怠工現(xiàn)象等。每道工序完成后要運(yùn)用一定的檢測(cè)手段對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),確保其能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行以下方面的檢查:首先是施工操作質(zhì)量檢查,對(duì)違章操作及不符合質(zhì)量要求的應(yīng)及時(shí)糾正;其次是工序質(zhì)量的交接檢查,指前道工序檢查驗(yàn)收合格后,方可移交下一道工序;第三是隱蔽工程的檢查與驗(yàn)收,這一部分是防止質(zhì)量隱患和事故的關(guān)鍵。
(2)工程施工階段施工質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的原則是根據(jù)工程的重要程度,和對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響程度來(lái)確定。為此,在設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)時(shí),首先要對(duì)施工的工程對(duì)象進(jìn)行全面分析、比較,以明確質(zhì)量控制點(diǎn),然后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或造成質(zhì)量隱患的原因,針對(duì)隱患的原因,相應(yīng)地提出對(duì)策、措施予以預(yù)防。由此可見(jiàn),設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有力措施。
3、注意事后驗(yàn)收
當(dāng)分項(xiàng)、分部工程施工完畢后,我們及時(shí)按相應(yīng)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,及時(shí)停工整改,并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案,將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度,避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
五、施工合同管理
合同管理貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目管理的始終,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目管理的靈魂。通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約,可以維持項(xiàng)目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系,保證各方合法權(quán)益,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。因此,非常有必要進(jìn)一步理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn),并針對(duì)合同管理存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。
1、施工合同管理的準(zhǔn)備階段
施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過(guò)施工合同策劃形成工程項(xiàng)目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu),確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和履行工程合同提供基礎(chǔ)。
2、施工合同管理的訂立階段
建設(shè)施工合同的訂立要經(jīng)過(guò)承諾和要約兩個(gè)過(guò)程,包括招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。本文主要對(duì)在招投標(biāo)方式下選取合同簽訂過(guò)程的描述。
(1)施工合同簽訂的前期分析風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中,施工合同當(dāng)事人都可能面臨大量風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。所以,施工合同當(dāng)事人特別是承包人和發(fā)包人需要對(duì)合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,制定應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)的方法。
(2)招投標(biāo)合同管理
在建設(shè)工程項(xiàng)目中,經(jīng)過(guò)擬定合同計(jì)劃,合同前期策劃后,就需要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)逐項(xiàng)落實(shí)合同計(jì)劃,逐項(xiàng)簽訂合同。
(3)施工合同的評(píng)審
合同評(píng)審是指在簽訂合同前對(duì)施工合同的資格審查,包括合同正式簽訂前對(duì)合同草稿的審查以及招投標(biāo)階段對(duì)合同文本進(jìn)行審查。合同審查的主要內(nèi)容包括對(duì)分析合同的結(jié)構(gòu),對(duì)合同內(nèi)容的一致性及完整性進(jìn)行檢查,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。施工合同審查方法的主要內(nèi)容是結(jié)合具體工程實(shí)際情況和項(xiàng)目背景,以及施工合同示范文本,對(duì)比擬定施工合同條款進(jìn)行分析,重點(diǎn)審查示范文本與施工合同之間的偏差,
(4)施工合同的簽約與談判
站在承包人的立場(chǎng),其談判的目的是協(xié)商和確定施工合同的合適的價(jià)格,修改不合理的合同條款,調(diào)整完善施工合同條款,以獲取最大化施工受益。在簽訂正式施工合同起始階段,合同雙方當(dāng)事人制定規(guī)范的合同審批流程和管理制度,并嚴(yán)格依據(jù)制度流程去簽訂正式施工合同。
3、施工合同管理的執(zhí)行階段
在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭(zhēng)議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。
(1)履約管理
施工合同履約保證體系:施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實(shí)施專門(mén)化。所以,施工合同的當(dāng)事人在工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細(xì)考慮合同管理職能。
(2)變更管理
施工合同過(guò)程中會(huì)遇到不同的情況,合同變更管理會(huì)對(duì)合同履行效果有直接影響。
(3)索賠管理
施工合同索賠是指在履行施工合同中,當(dāng)事人雙方的一方?jīng)]有履行合同,承擔(dān)了施工合同規(guī)定的不必要的責(zé)任,甚至導(dǎo)致另一方遭受損失,另一方提出權(quán)利主張或者賠償要求的行為。索賠需要提供相關(guān)證據(jù)及施工合同,因?yàn)樗髻r主要按照是法律和合同來(lái)判定是否有效的。索賠的前提條件是存在損害后果和違約事實(shí)。違約事實(shí)可以表現(xiàn)為違約方在責(zé)任和義務(wù)方面是否有作為,違約后果就是違約方給守約方造成了一定的損失。索賠是一種合法的要求,指按照合同規(guī)定的條款,向?qū)Ψ皆V求補(bǔ)償自己遭受的時(shí)間和費(fèi)用損失。
(4)施工合同索賠的基本程序
工程索賠程序主要包括發(fā)出索賠意向通知和提交索賠報(bào)告、收集和提供索賠證據(jù)、索賠意向書(shū)、解決索賠爭(zhēng)端、索賠談判、評(píng)價(jià)索賠報(bào)告等,合同的索賠管理的研究是非常熱門(mén)的。本文只是對(duì)索賠管理的提出一些看法:
1)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),在合同簽訂階段盡量使施工合同完善且合理,盡量減少索賠事件的發(fā)生。
2)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有專職人員或索賠專門(mén)部門(mén),使索賠有專業(yè)化管理。
3)施工項(xiàng)目上各種資料盡量完善,并保證資料與實(shí)際施工進(jìn)度能夠同步進(jìn)行,為索賠事件的發(fā)生及索賠的處理打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
4)從企業(yè)內(nèi)到項(xiàng)目管理班子上,某一個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)參與者從思想上要有索賠管理的認(rèn)識(shí)。
綜上所述,建筑工程施工管理是一個(gè)復(fù)雜全面的管理過(guò)程,每個(gè)工程活動(dòng)都是緊密相連的,稍有疏忽和遺漏都會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此,施工項(xiàng)目管理需要遵照現(xiàn)代的工程管理模式和理論,制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)工程保障體系,加強(qiáng)工程管理過(guò)程中的各項(xiàng)工作,培養(yǎng)素質(zhì)較高的施工項(xiàng)目管理人才和施工人才,才能充分保證建筑工程順利完工。

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