施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。目前,在市場經(jīng)濟體制不斷完善和發(fā)展中,一方面業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給水利水電施工企業(yè),造成風險承擔上的嚴重不平衡;另一方面,水利水電施工企業(yè)由于自身各方面的原因在合同管理方面也比較薄弱。面對當前的實際情況,施工企業(yè)只有重視合同管理,通過提高合同管理水平來提高企業(yè)的素質(zhì)和競爭能力,才能進行有效的風險防范,有效的降低工程風險,增加企業(yè)利潤,維護自身合法權(quán)益。合同管理的好壞在一定程度上直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低,對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關重要。
一、規(guī)范合同文本內(nèi)容,提高合同風險防范意識
在工程承包施工中,沒有風險的合同是絕對沒有的,水利水電施工工程更為甚之,因此必須提高合同風險防范意識,以避免因?qū)贤瑮l款分析、審核不嚴,掉入一些合同陷阱,給企業(yè)造成了難以挽回的損失。重點從以下兩個方面去防范合同風險:
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1.在合同簽訂的過程中應認真分析合同條款,看合同條款中有沒有潛在風險,有沒有對自己不利的提法和約束性條件,變更、索賠等條款是否公平合理,凡存在這些方面的問題,應向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由,力爭修改合同草案。
2.要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風險,對風險的界定要有超前意識,充分考慮在施工中可能發(fā)生的風險,并提出風險承擔的責任。合同風險防范,在于化解、轉(zhuǎn)移自己承擔的部分風險,控制對方有意轉(zhuǎn)嫁的風險,回避不應由自己承擔的風險。
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合同的履行是合同的核心,也是訂立合同的目的,合同雙方在履行合同時,必須全面、善始善終地履行各自的義務。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復雜等特點,在合同履約過程中,往往會由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設計變更,以及由于業(yè)主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少,還有就是國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等,這些都將會給水利水電施工企業(yè)帶來一定的風險,主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此,要求施工企業(yè)在施工過程中,充分利用各級管理人員的職能管理作用,多層次、多角度、多方向的集思廣義,以科學的態(tài)度和方法去開展風險管理活動,采取各種積極有效的風險防范措施,有針對性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關重大問題,化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風險。
二、提高合同管理人員綜合能力
人才是企業(yè)成功的基石,合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī),精通合同業(yè)務,勝任合同擬定、修改、談判和解釋,熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業(yè)目前的實際而言,培養(yǎng)或引進這樣的高素質(zhì)合同管理人才是當前的迫切需要。目前,提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個方面著手:
1.選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
2.組織好在職學習??筛鶕?jù)企業(yè)和市場的實際,組織合同管理人員在職學習,方式方法可以多種多樣。如:進行短期培訓;結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡,看案例,分析學習等。通過以上方式,使其在崗位上成才。
3.建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權(quán)、利,建立競爭機制,根據(jù)合同管理人員年管理合同量給予一定的獎勵等,以有效增強合同管理人員的責任心,最大程度的發(fā)揮合同管理的效益。