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淺論施工安全生產(chǎn)管理中的施工監(jiān)理

  
評論: 更新日期:2013年03月03日

? 為更好的保證建筑工程施工建設(shè)的安全穩(wěn)定,促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的文明發(fā)展,自2002年起國家正式實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設(shè)的安全施工原則,對工程施工人員的人身安全與工程質(zhì)量管理作出了詳細(xì)的規(guī)定,這既是建筑施工企業(yè)所需要學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容,同樣筆者認(rèn)為這也應(yīng)該是工程施工監(jiān)理所需學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要課題。建筑工程施工建設(shè)過程中,施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關(guān)鍵性作用,但是就我國目前情況而言,監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處,原因有以下幾點(diǎn):1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚,我國相關(guān)部門和建設(shè)單位對工程監(jiān)理工作的重視力度不足,沒有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個明確的地位上;2、建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理工作不到位,人員素質(zhì)層次不齊,違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患,一旦發(fā)生安全事故,不僅給施工方帶來經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失,也會給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,工期,甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。
??? 雖然,目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進(jìn)行監(jiān)控管理,目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個角度看,若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障,質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會大打折扣,從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此,筆者提出自己的一些粗淺看法,敬請專家和同仁批評指正。
??? 1 要有效介入施工安全管理
??? 首先,項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2002年新版)有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實(shí)踐,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。
??? 2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》
??? 明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)(這里需要特別說明的是,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段,是對項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù),是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力,滿足市場需要,樹立品牌形象,造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍,監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整,發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題,也需深入探討,因牽扯的面太大,在此不便贅言)。
??? (1)總監(jiān)理工程師:應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作,包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系,核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí),經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查,發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
??? (2)監(jiān)理工程師:對總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào),落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況,督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品,發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。
??? (3)監(jiān)理員:根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排,加強(qiáng)日常安全檢查和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋,并督促施工方對安全隱患落實(shí)整改。

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