在生產(chǎn)過程中,克服不安全因素,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動。
安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全,以及交通運(yùn)輸安全等。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護(hù),也包括對生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù),使生產(chǎn)活動正常進(jìn)行。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。
什么叫安全生產(chǎn)責(zé)任制?
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。實(shí)踐證明,凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作,切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī),在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí),積極采取措施,改善勞動條件,工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。反之,就會職責(zé)不清,相互推諉,而使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作無人負(fù)責(zé),無法進(jìn)行,工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。
"安全生產(chǎn)"這個概念,一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康?!吨袊蟀倏迫珪钒寻踩a(chǎn)定義為"是旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的一項(xiàng)方針,企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則"。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,歷來受到黨和國家的高度重視。"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理",是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國務(wù)院116次常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,明確了12項(xiàng)治本之策。在國務(wù)院一月底召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問題,再次向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié),提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。
安全生產(chǎn)五要素:
安全文化——
企業(yè)安全文化建設(shè),要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點(diǎn)”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成),內(nèi)化思想,外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任,把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識,安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認(rèn)知,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實(shí)施,如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn),懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識,在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,還可在班組安全學(xué)習(xí)會上,不斷向員工灌輸安全知識,將安全文化變成員工的自覺行動。
安全法制——
要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,必須堅(jiān)持“以法治安”,用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為,使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循,建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”,必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”,一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面,要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等,為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化,“立法”是前提,“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法,才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”,要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程,必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法,以消除人的不安全行為為目標(biāo),才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”,要堅(jiān)持“以法治安”,離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此,要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督,維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責(zé)任——
必須層級落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎罰辦法。對完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵;對沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位,應(yīng)對該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎勵。
安全投入——
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí),企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn),組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面,可以通過招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全科技——
要提高安全管理水平,必須加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。