建筑業(yè)的速猛發(fā)展,必須從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來,取而代之的是機械化操作,如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等代替了人挑肩扛。機械化程度越高,而我們操作者的安全技術素質能否適應?這是一個非常關鍵的問題,也成為世人關注的對象。據(jù)有關資料統(tǒng)計表明,建筑業(yè)傷亡事故已由原全國排列第三位,躍入行業(yè)第二位,僅次于礦山。如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生,是我們當務之急需要解決的一項重要課題。筆者通過數(shù)十年的實踐模索和總結歸納,認為:控制和減少傷亡事故,確保安全施工的關鍵之一是“強化對人的安全教育和培訓”。
1、提高企業(yè)各級領導的認識
我國安全生產的管理體制是企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀;但是我們說的多,做的少,安全意識淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產第一責任人”,必須意識到安全生產不但關系到企業(yè)的信譽,而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預防為主”的方針,做到“管生產必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。
2、建筑企業(yè)安全教育的內容包括:安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育
(1)安全生產思想教育。安全生產思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎。通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產思想路線和方針政策的教育,提高各級領導、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們嚴肅認真地執(zhí)行安全生產方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產的重要性。(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內容:企業(yè)的基本生產概況、施工工藝、機械設備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。(3)安全技能教育。安全技能教育就是結合本工種專業(yè)特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術知識,包括安全技術、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
3、安全教育培訓可采取各種有效方式開展活動
例如:建立安全教育室,舉辦多層次的安全培訓班,舉辦安全知識演講、報告會。進行圖片和典型事故照片展覽,放映電視教育片,舉辦安全知識競賽,購置或編印安全技術和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等??傊?,安全教育要避免枯燥無味和流于形式,可采取各種生動活潑的形式,并堅持經?;?、制度化。同時應注意思想性、嚴肅性和及時性。
4、加強培訓,提高素質
(1)加強對管理層人員培訓,提高安全生產管理素質。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員,認真學習建設工程安全生產相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產的素質,做到對安全生產能管、會管、管得好。
(2)加強對施工人員崗前培訓,提高其安全生產意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進行安全技術教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
5、施工單位重點抓好工人進場后的安全教育和班前教育
工人進場后,項目經理必須組織項目部有關人員對新工人進行崗前安全培訓,尤其對農民工的教育培訓必須落實責任,未經教育培訓的決不允許上崗。教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容;施工單位的班前教育,要結合工程的實際進度,按照施工的不同階段(基礎施工、主體施工、裝飾裝修施工),結合當日施工內容,天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點等情況進行,在安全教育的同時,施工單位技術負責人和項目經理,要組織各工種負責人和安全員進行分部分項安全技術交底、冬季施工方案的安全技術交底、周邊環(huán)境影響的安全技術交底、受季節(jié)氣候影響的安全技術交底、消防設施的安全技術交底等。經常組織作業(yè)人員學習安全施工理論知識、安全施工操作規(guī)程、勞動保護知識、消防等知識,提高作業(yè)人員的安全意識,增強自我防范的能力。