在施工生產(chǎn)中，把安全列入十分重要的管理工作已成為一種必然。為了搞好安全，杜絕事故的發(fā)生，許多施工企業(yè)自上而上，從領導者、管理者到執(zhí)行者，形成了三道安全防線，這三道防線嚴格分工各司其責；有了這三道“防線”，事故就不容易發(fā)生。在施工企業(yè)中抓安全活動，培訓企業(yè)職工教育是安全生產(chǎn)必備防線。筆者根據(jù)施工實施，談談如何組織落實施工企業(yè)的安全生產(chǎn)防線措施。
    一、嚴格劃分各自的職責范圍
    在企業(yè)里，首先領導要提高認識，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，落實好安全生產(chǎn)責任制,各個部門、各類人員都要有“責任重于泰山”的安全意識，把“安全第一，預防為主”的方針落到實處。安全防線的組織構(gòu)成無疑是由領導者、管理者和操作者構(gòu)成。首先領導者要總攬全局，從宏觀的角度作出安全工作的決策，即出臺相應意見、措施和制度。如果領導者十分重視，就會帶動整個安全工作，打開良好的安全局面，這就是企業(yè)一把手被稱為“第一安全責任人”的原因。
    企業(yè)安監(jiān)、宣傳、教育、工會和共青團部門，作為第二道防線的管理層，處在領導層和操作層的中間，起著上傳下達的作用，他們要在領導者作出決策后采取相應的措施并及時傳播到執(zhí)行層，要確保執(zhí)行層有一個良好的吸收過程，即認識、理解和接受。因此，管理者被稱為“第二安全負責人”。
    作為一線職工，無疑是三道防線中的最后一道防線。他們是執(zhí)行層，上面制訂的方針、政策，通過管理層的傳達，最終要靠第三層來體現(xiàn)。由于操作者直接面對施工現(xiàn)場，是預防事故的主體，因此可以說第三層（執(zhí)行者）的落實與否是企業(yè)安全工作好壞的關鍵環(huán)節(jié)。
    二、具體落實和履行各自的職責
    當我們在安全工作中有了明確的職責劃分后，最重要的就是按職責要求去履行。就企業(yè)領導來講，在具體的實際操作上，一是通過會議和文件制訂方針，統(tǒng)一思想和明確態(tài)度；二是通過觀察和蹲點，了解情況、聽取匯報和調(diào)整部署；三是對外參觀和學習，以此開拓視野，增長見識和增強觀念。首先要通過各種渠道表明領導者的立場和態(tài)度，讓管理者和執(zhí)行者心中有數(shù)，增強信心。同時盡量在安全保障上進行適時的投入，讓一線職工有一個踏實穩(wěn)定的心態(tài)。
    作為企業(yè)的有關職能部門，在具體操作上，一是要把領導者制訂的方針政策及時而準確地傳達到一線職工中；二是根據(jù)企業(yè)領導的有關精神，采取各種形式進行貫徹；三是對安全工作情況進行監(jiān)督、總結(jié)和反饋，以確保安全工作的正常運轉(zhuǎn)。首先要通過各種形式進行傳達和教育；其次要對一線工地進行部署和監(jiān)察；再次要對安全情況進行上報和總結(jié)。
    對于企業(yè)的一線職工來講，在具體的操作上，一是要深刻認識安全的重要性，把自身的安全與企業(yè)的命運有機地聯(lián)系起來；二是嚴格按規(guī)定的方案和程序操作，做到無條件地執(zhí)行操作規(guī)程；三是變被動管理對象為主動地自己管好自己。每個職工本身是被管理者，也是管理者。首先要有甘于被管的思想，勇于接受監(jiān)管；其次要在操作中慎之又慎，堅持求生這個最大的原則；三是在實際工作中，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，又要爭做一名監(jiān)管者，在管好自己的同時，也監(jiān)管好周圍的人?？傊?，職工只有把安全工作當做自己份內(nèi)的事，才能最終有效地把好最后一道防線。
    三、不斷提高各自的綜合素質(zhì)
    企業(yè)要搞好安全工作，最終離不開職工綜合素質(zhì)的提高。這不是一蹴而就的事，需要有一個漸進的過程，一要提高思想素質(zhì)，明確安全工作的重要性；二要充分掌握安全規(guī)程和各項常識；三要提高業(yè)務水平，力求業(yè)務技術過硬。
    在企業(yè)安全工作中，領導者的綜合素質(zhì)高與低十分重要，企業(yè)領導提高綜合素質(zhì)不僅重要，而且要先行一步。首先在思想上，領導要明確安全與企業(yè)、與生產(chǎn)和與職工利益的關系，并正確處理好這些關系，其次要熟悉安全操作規(guī)程，只有這樣才能在施工現(xiàn)場準確地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
    在企業(yè)安全工作中，安監(jiān)等部門擔負著直接和主要的責任。因此，首先要求他們懂得安全工作方方面面的道理，并以此去宣傳和教育職工；其次要求他們熟知安全操作上的各項規(guī)程，以便成為施工現(xiàn)場防范事故的“火眼金晴”。在具備上述兩點的基礎上，最關鍵的是要有一顆投身安全事業(yè)的責任心。
    對于一線職工來講，提高安全工作的綜合素質(zhì)更為重要，因為他們是安全工作的“當事人”。職工必須在道理上明白作業(yè)為什么要搞好安全工作，自己為什么要接受管理，必須懂得施工中對事故的防范措施，學會自我保護的本領，同時要清醒地懂得“人人為我，我為人人”的道理；必須對自己的業(yè)務技術非常熟練以減少操作上的失誤。一線職工只有管好自己，才能更好地增強責任感，才能使安全工作順利開展并取得實效。
    四、強化培訓，提高安全管理素質(zhì)
    入世對建筑業(yè)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)素質(zhì)成為一項重要的工作。首先搞好“四五”普法教育，要認真對建筑業(yè)的人員進行強制性培訓，認真學習國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范以及安全操作規(guī)程；其次要搞好職業(yè)道德教育，切實提高全員職工的安全素質(zhì)和自我保護能力，確保安全生產(chǎn)。
    現(xiàn)行的國家安全管理機制已逐漸不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須創(chuàng)新和改革，借鑒國外可行的經(jīng)驗，實現(xiàn)政府與保險社團對安全監(jiān)督的雙軌制，扭轉(zhuǎn)被動局面，確保安全生產(chǎn)狀況長期穩(wěn)定，促進建筑企業(yè)文化的發(fā)展。
    要采用各種措施，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，有創(chuàng)新，文明、廉潔的安全管理專業(yè)的人才，運用相關軟件實行信息化管理，做到橫向到邊，豎向到底，不留死角。